5月20-21日，農業部在北京召開了農業産業損害風險評估機制工作會議，研究部署下一步重點工作。農業部牛盾副部長出席會議並講話。來自15個農業産業損害監測預警省（區）農業廳（委）、部農業産業損害風險評估機制領導小組成員單位、部分産業協會的代表參加了會議。

    牛盾副部長首先總結了改革開放以來我國農業和農村經濟取得的巨大成就。我國利用佔世界6.5%的淡水資源和9%的耕地資源，生産出了佔世界産量25%的穀物，養活了佔世界21%的人口。農業對外開放引進了國外資本、優良動植物種質資源、先進適用農業技術和先進的經營管理理念；促進了農産品貿易的快速發展，貿易總額佔農業增加值的比重達到20%；通過農業“走出去”拓展了農業發展空間，為我國農業和農村經濟的持續快速健康發展做出了重要貢獻。

    牛盾副部長指出，隨著我國農業與世界關聯度的不斷提高，國內外兩個市場間的相互影響日益加深，我國農業面臨的形勢日趨複雜，挑戰更加嚴峻。一是部分農産品新增需求市場被進口産品過度擠佔，農産品趨勢價格受到打壓，抑制了國內生産發展和産業升級的空間。二是外資進入削弱了我國對部分農産品的産業控制力和定價話語權，對我國大宗農産品供給安全帶來了潛在風險。三是國際貿易保護主義抬頭，加大了我國農産品出口面臨的阻力和風險。四是國際農産品市場波動快速傳導到國內，加劇了國內農産品市場的風險和不穩定性。

    牛盾強調，農業産業損害風險評估工作意義重大，任務艱巨。這項工作的長期任務是建立一套完整的制度和機制，長期有效監測、及時準確預警貿易和投資對農業産業的損害，科學評估産業安全風險，有針對性地提出應對産業損害的建議，實施挽回損害的政策措施，切實維護農業産業安全。中期任務是建立完善一個包括國家--省--縣三級，涉及政府機構、行業組織、科研機構三個部門的“三縱三橫”相互支持配合的工作機制、一個覆蓋全國的重點農産品貿易和産業損害監測網絡、一個符合我國農業特點的農業産業損害風險評估指標體系、一個經常性和應急性相結合的報告制度、一支高素質的農業産業損害風險評估專業人才隊伍。當前任務是要構建框架，加強條件和能力建設，強化工作手段，做好重點敏感産品監測預警工作，監測國際貿易對我國産區農業發展的影響。

    與會代表認為，産業損害風險評估工作是一項十分重要的基礎性工作，在增強風險防範和保障我國農業健康發展方面具有重要的意義，應作為下一步農業貿易工作的重點之一。結合牛盾副部長的講話精神，今後將從五個方面抓好這項工作的落實：一是加強領導，完善體制機制。二是明確分工，抓好工作落實。三是加強隊伍建設，提升系統工作能力。四是動員和籌措資源，改善和保障工作條件。五是加強學習研究，借鑒國內外經驗。