為貫徹落實《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》精神，進一步規範我國稀土礦産開發秩序， 5月28日，我國南方五省（區）15市在廣西壯族自治區賀州市舉行稀土礦産開發監管區域聯合行動第二次聯席會議。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史出席並作重要講話，廣西壯族自治區副主席林念修，國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民出席會議。

    廣西壯族自治區賀州市、崇左市、梧州市、貴港市、玉林市，福建省龍岩市、三明市，江西省贛州市，湖南省永州市、郴州市，廣東省河源市、清遠市、梅州市、韶關市、揭陽市，五省（區）15市人民政府負責人共同簽署了《南方五省（區）15市離子型稀土礦産勘查開採準入條件》、《南方五省（區）15市離子型稀土礦産採礦權人聯盟方案》、《南方五省（區）15市離子型稀土礦産勘查開採違法違規行為舉報信息處理規定》、《南方五省（區）15市離子型稀土礦區協管員管理辦法》、《南方五省（區）15市礦區採礦權標識管理辦法》五項制度。

    徐紹史指出，稀土專項整治有力有序地推進，取得了階段性成果。打擊非法開採，嚴格控制開採總量，推進資源整合，形成規模生産，整治礦山環境，維護良好生産秩序，小、散、亂、差、低的稀土等礦産資源開發現象已有了明顯改觀。尤其是南方五省（區）15市的聯席會議制度和機制的建立，形成了跨區域的聯合行動，促進了稀土等礦産勘查開發秩序的好轉。

    為貫徹落實國務院《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》文件精神，徐紹史強調，要堅定不移地貫徹落實好國務院的文件精神，持續做好稀土等礦産勘查開發工作；要克服國內外變化的影響，採取強有力措施加強監管；要不斷完善體制機制，處理好經濟發展和資源保護的關係。

    徐紹史説，要鞏固和擴大專項整治成果。一是要繼續保持高壓態勢，加強監管，整頓秩序、整合資源、礦山環境治理和保護要狠抓落實，持續推進，防止反彈。二是要注重總結規範。要把一些行之有效的做法、實踐中成功的經驗，規範提煉上升為制度，有效指導礦産勘查開發工作。三是要注意加強礦産開發秩序的常態化管理，把現在較多的是突擊式、運動式的整治方式轉化為常態化的管理，提高礦産資源開採效益。

    徐紹史強調，要持續深化聯合行動。一是進一步轉變管理理念。土地、礦産資源都是不可再生的稀缺資源。在社會主義市場經濟條件下，我們要認識到，礦産資源既是資源又是資産，還是資本，要從資源、資産、資本三位一體來認識資源，在礦産資源勘查開發中要注重資源數量、質量、生態協調，才能較好地實施管理。二是落實好聯合行動中的相關制度。要認真落實這次會議簽署的中重稀土開採準入條件等五項創新制度。三是積極爭取領導支持，更加有力地推進聯合行動。聯合行動中最主要的任務是打擊非法開採，嚴格控制開採總量，提高資源利用效率，保護好礦山環境，礦地和諧共建。所謂提高資源利用效率，包括開採回採率，選冶回收率和綜合利用率，這就對礦山提出嚴格要求，要把提高資源利用效率作為一項重要工作來抓。一定要把礦山環境的責任落實到企業，加大治理力度，要重視礦地和諧問題。開一個礦山，就應造福一方百姓，礦山企業不僅要追求利潤，還應履行社會責任。四是要支持探索創新延長産業鏈，提高附加值。特別是企業兼併重組、産學研深度結合、科工貿一體化方面，多作些探索創新。企業要加強生産工藝、關鍵應用技術的研發和産業化，礦産深加工和綜合利用技術等工作的探索創新。對稀土的發光、拋光等新材料和器件的研究應予以支持，讓稀土資源在為戰略性新興産業服務中發揮作用，通過資源利用方式的轉變促進經濟社會發展方式的轉變。

    林念修在致辭中表示，此次南方五省（區）15市稀土礦産開發監管聯合行動第二次聯席會議的召開，構建了以地方政府為主導的稀土開發監管新模式，有利於各地交流經驗、協調配合、提高監管的效果。廣西壯族自治區政府將全力支持和配合，認真抓好各項工作的貫徹落實，保護好稀土這一重要戰略資源，實現稀土等礦産開發秩序的根本好轉，為經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

    汪民在會上作了總結發言。福建省龍岩市、湖南省郴州市政府代表，江西省、廣西壯族自治區國土資源廳負責人，廣西賀州市負責人分別發言。內蒙古、四川、山東、雲南等四省（區）國土資源管理部門和包頭市、濟寧市、涼山州、肇慶市政府負責人參加了會議。