6月15日,水利部中小河流治理工作領導小組第一次會議在京召開。水利部黨組副書記、副部長、中小河流治理工作領導小組組長矯勇主持會議並講話。矯勇強調,要充分認識中小河流治理面臨的形勢,切實履行好領導小組的職責,強化管理,全力加快中小河流治理步伐。
水利部總規劃師、規劃計劃司司長、中小河流治理工作領導小組副組長周學文出席會議,並介紹了領導小組工作職責及工作規劃。
會議明確了領導小組各成員單位的職責,分析了當前治理面臨的形勢,研究部署了2011年工作重點。
矯勇説,黨中央高度重視中小河流治理工作,特別是去年嚴重的洪澇災害,暴露出中小河流成為防洪重點薄弱環節,中小河流治理成為中央關心、人民期盼的重要民生工程,成為水利的重點工作之一,從水利投資的新領域逐步成為重點領域。中小河流治理社會關注度高,必須把中小河流治理工程建成黨和人民的放心工程,要經得起檢驗。
矯勇指出,中小河流治理工作時間緊、任務重、要求高、管理難度大,部黨組把加快中小河流治理作為貫徹落實2011年中央一號文件的重要舉措,決定成立水利部中小河流治理工作領導小組,目的是進一步加強中小河流治理組織領導。各成員單位要按照職責分工,抓好責任落實,加強組織協調,強化管理,同心協力抓好中小河流治理工作。各流域機構要充分發揮作用,加強對中小河流治理全過程的指導和監管。
矯勇強調,2011年是加快實施中小河流近期治理的關鍵之年,試點項目要全面完成,《近期規劃》要全面實施,工作任務十分繁重。各成員單位要通力協作,全力做好2011年中小河流治理工作。重點做好五個方面的工作:
一是完善管理機制。儘快做好財政部、水利部與31個省(區、市)人民政府、新疆生産建設兵團簽訂《中小河流治理項目責任書》的有關工作,明確各省(區、市)中小河流治理任務、完成時限、工作責任等。同時,督促各地建立健全中小河流治理責任制度,層層落實責任。在《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》的基礎上,商財政部儘快印發《中小河流治理績效評價管理辦法》,為組織開展績效評價工作、落實獎懲措施提供依據。制定出台資金管理細則,進一步嚴格和細化中小河流治理項目建設資金使用要求。
二是加強前期工作。加快細化落實《總體規劃》內中小河流治理項目,商財政部抓緊印發《全國重點地區中小河流近期治理建設規劃實施方案》,落實2012年底前的治理項目;儘快編制完成2013~2015年實施方案。同時,督促地方加快前期工作進程,明確完成時限。要按照已印發的《中小河流治理工程初步設計指導意見》,指導各地科學合理地確定治理方案,提高中小河流治理項目初步設計工作質量,嚴把初步設計質量關。
三是抓好建設管理。針對中小河流治理建設項目的特點,研究適應大規模中小河流治理的建設管理方式,儘快制定出臺《中小河流治理建設管理指導意見》,指導地方抓好項目法人組建、招投標、項目管理、項目驗收等各個環節工作,規範項目建設管理,提高管理水平,保證工程質量,加快建設進度。同時,加快制定《中小河流治理項目建後管護指導意見》,對中小河流治理建後管護責任、管護主體、管護經費等提出明確要求。目前已進入汛期,要督促各地處理好在建項目的施工進度與安全度汛的關係,制定安全度汛方案,確保治理項目安全度汛,保障防洪安全。
四是強化監督檢查。領導小組辦公室要及時跟蹤各地中小河流治理進展情況。各有關司局要開展專項監督檢查和稽查,各流域機構要制定經常性監督檢查方案,對檢查中發現的問題要及時向有關省份通報,並督促整改。
五是做好培訓工作。組織對各省(自治區、直轄市) 、重點縣(市)負責中小河流治理項目管理和技術審查人員進行培訓,督促各省(區、市)加強對縣(市)中小河流治理項目管理和技術審查人員的培訓,提高各地從事中小河流治理管理和技術工作同志的業務能力。
水利部中小河流治理工作領導小組各成員單位負責同志參加會議。