6月22日，全國人口和計劃生育科技工作會議在京召開。會議的主要任務是，以科學發展觀為指導，認真學習貫徹落實胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學習時的重要講話精神，總結“十一五”人口和計劃生育科技工作，部署“十二五”重點任務，全力推進人口和計劃生育科技工作創新發展。全國人大常委會副委員長、農工民主黨中央主席桑國衛出席會議並致辭，九屆全國人大常委會副委員長彭珮雲，九屆、十屆全國人大常委會副委員長蔣正華出席會議，國家人口計生委黨組書記、主任李斌出席會議並講話。

    中央紀委駐國家人口計生委紀檢組組長勾清明，國家人口計生委黨組副書記、副主任趙白鴿，國家人口計生委副主任王培安、崔麗、陳立，中國生殖健康産業協會副會長江帆出席了會議。

    “十一五”期間，人口和計劃生育科技工作圍繞中心，服務大局，求真務實，改革創新，圓滿完成《全國人口和計劃生育科學技術“十一五”發展規劃》各項目標任務，人口和計劃生育科技工作取得了新的重要進展。一是科研工作取得新成就，科研項目成果豐碩。“十一五”期間，國家人口計生委在國家重大科研立項上取得突破，高質量完成了各項研究任務。國家重大科技計劃35個課題共研製技術標準178項，申請專利111項，發表論文731篇，其中國外論文590篇。獲得國家自然科學二等獎1項，國家科技進步二等獎2項，省部級科技獎勵33項。二是縣鄉服務站建設創新發展。“十一五”期間，制定了縣鄉服務站建設的國家標準，設計了統一的外觀形象標識。全國60%的縣站、50%的鄉站實現了標準化規範化，部分省已經全部達到標準要求。三是技術服務能力全面提升。五年來，16萬技術人員業務素質全面提高，承擔了農村70%以上的計劃生育服務任務，完成避孕節育技術服務近9300萬例，每年為1.2億育齡夫婦提供諮詢指導、藥具發放、術後隨訪等服務，全國綜合避孕率達到86%，為穩定低生育水平做出了貢獻。四是優質服務創建活動深入發展。截至2010年底，“國優”單位達到1127個，“國優”覆蓋率達到39.6%，“國優”“省優”覆蓋率為72.5%，呈現東部地區率先發展、全國整體推進的良好局面。五是國家免費孕前優生健康檢查項目成功啟動。截至2011年5月底，已經累計為108萬人提供了免費孕前優生健康檢查，人群覆蓋率平均達到68%，篩查出風險人群全部接受了針對性諮詢指導，減少了出生缺陷的發生風險。六是地震災區再生育任務圓滿完成。截至2011年5月底，地震災區3956名婦女成功再孕，2985個嬰兒健康出生，96%的擬再生育家庭已經實現了再生育願望。

    桑國衛表示，30多年來，人口計生工作之所以取得巨大成功，一條重要的經驗，就是依靠科技進步；一個成功模式，就是依靠獨具特色的計劃生育服務管理網絡。這些年來，我國人口和計劃生育科學研究取得巨大成就，完善了我國計劃生育學科研究體系，研製開發了一系列避孕技術和産品，使我國完全具備了滿足中國避孕節育需求的科研開發能力和生産能力，成為中國實施計劃生育的科技源頭；建立了遍佈城鄉、獨具特色的計劃生育技術服務網絡，成為基層落實避孕節育措施、為群眾提供計劃生育、優生優育、生殖保健服務的主陣地，在有效控制人口過快增長，穩定低生育水平，提高出生人口素質，提高群眾生殖健康水平方面，發揮了不可替代的作用。

    桑國衛強調，人口計生科技工作是我國科技創新的重要組成部分。新時期人口計生科技工作要在“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”方針的指引下，緊緊圍繞“人口安全、計劃生育與生殖健康”國家戰略需求，以增強自主創新能力和可持續發展能力為重點，著力解決關係人口發展和事關全局的重大科學問題。要高度重視、加快實施國家重大科技專項，瞄準國際前沿，進一步凝練主攻方向，集中優勢資源，力爭取得原創性突破，創新技術，創新標準，努力提高我國人口計生科學技術水平，為統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展，為我國科技發展、共建和諧社會做出新的更大的貢獻。

    李斌在講話中指出，五年的科技工作實踐中，計劃生育科技工作積累了十分寶貴的經驗：堅持科學發展，服務國策；堅持強化基層，突出特色；堅持以人為本，情係群眾；堅持頂層設計，分類指導；堅持科學精神，求真務實。她説，“十二五”時期，人口和計劃生育科技工作要堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學習時的重要講話精神，遵循自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科技發展方針，大力推進科技創新，深入開展優質服務，全面提升科技管理服務水平，切實加強科技人才隊伍建設，為統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展提供更加堅實的科技保障。

    會議提出，“十二五”人口和計劃生育科技工作的主要任務是“一跨越、四全面、三突破”。一是著力推進科技創新實現跨越發展。緊緊圍繞國家戰略需求，著眼人口和計劃生育領域的重大科學問題，集中優勢資源，組織聯合攻關。在科技創新基地建設上搶佔制高點，加快建設“國家人類遺傳資源中心”。支持建好計劃生育生殖生物學國家級重點實驗室和計劃生育藥具、生殖醫學研究、計劃生育藥具不良反應監測中心等3個部委級重點實驗室，新籌建11個部委級重點實驗室，帶動省級科研院所加快發展。力爭建成2-3個具有國際水平的創新基地。

    二是服務體系標準規範建設實現全面覆蓋。國家繼續加大投入，對尚未達到標準規範要求的縣鄉服務機構，加快基礎設施改造，提高技術裝備水平。統籌城鄉發展，完善城市基層人口和計劃生育服務設施。“十二五”期末，力爭各級人口和計劃生育服務機構全面實現標準化規範化。

    三是計劃生育優質服務實現全面覆蓋。繼續開展優質服務先進單位創建活動，加大創建力度，提高創建水平，在提質提速上下功夫，在精細服務上下功夫，在打造品牌上下功夫。繼續加強分類指導，實行動態管理，強化省級監管，落實退出機制，加大考評力度，確保“國優”質量。到“十二五”期末，全國60%的縣（市、區）要成為“國優”單位，實現“省優”、“國優”全覆蓋，讓更多的人民群眾更早的享有優質的計劃生育、優生優育、生殖健康服務。

    四是國家免費孕前優生項目實現全面覆蓋。到“十二五”期末，全國所有的縣都要開展國家免費孕前優生健康檢查服務，實現“一年試點，兩年擴大，三年加速，五年全覆蓋”。2012年試點單位要擴大到全國30%左右的縣。

    五是科技服務信息化工程實現全面覆蓋。各地要儘快為縣鄉服務機構配備計算機，確保兩年內全國服務機構全面實現信息化。通過服務機構信息化，以技術服務家庭檔案為核心，實現服務生成信息，信息豐富服務，規範服務流程，提高服務效能，方便人民群眾。搞好與人口宏觀管理與決策信息系統的銜接。

    六是實現示範站創建、質量監管和隊伍建設三個突破。“十二五”時期要深入開展優質服務示範站創建活動，“十二五”期末將命名900個縣級、3000個鄉級優質服務示範站，實現優質服務示範站創建水平的新突破。各級人口和計劃生育部門要把提高服務質量作為科技工作的重要內容。通過強化質量監控實現計劃生育技術服務質量水平的新突破。要突出隊伍的能力培養，特別是要結合孕前優生健康檢查的新任務，強化隊伍崗位練兵。通過繼續深入開展“科技大練兵活動”，組織實施“六千人才工程”，啟動“拔尖人才計劃”，打造技術骨幹和優秀服務人才，實現技術隊伍整體服務能力的新突破。

    會議要求，要切實加強人口和計劃生育科技工作的組織領導，切實穩定機構和隊伍，建立健全穩定的財政投入保障機制。

    會上，與會領導向獲得“十一五”優秀科技成果獎的科研人員和全國計劃生育優質服務示範站代表頒獎。

    發改委、科技部、財政部、住建部、衛生部、中國科學院、中國工程院、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局等相關部門代表，國家人口計生委各司（廳、局）及直屬聯絡單位主要負責人，各省（區、市）、計劃單列市及新疆生産建設兵團人口計生委主任、分管科技主任、科技處長、科研所長，解放軍、武警部隊計劃生育領導小組辦公室，中直機關、中央國家機關人口計生委有關人員，全國人口計生優秀科技成果獎、全國計劃生育優質服務示範站的獲獎代表，人口計生科技專家等出席了會議。（王洋/文 志慧/圖）