24日，北京市人大常委會和市政府聯合組織召開“加強人大預算監督工作，推進預算績效管理制度建設”研討會。全國人大常委會預算工委主任高強、市人大常委會主任杜德印出席會議並講話。

    會議由市人大常委會副主任劉新成主持。市人大常委會副主任吳世雄作“加強預算績效監督，建立健全預算管理制度”主題發言。市財政局、市審計局報告了推進預算績效管理和績效審計的工作情況。市人大財經委委員、市人大常委會預算監督顧問、市人大代表、區縣人大常委會負責人先後發言，就加強人大預算監督工作，推進預算績效管理制度建設提出意見和建議。

    市委常委、常務副市長吉林在講話中説，加強預算績效管理是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是建設高效責任政府的重要內容，是提高財政透明度的迫切需要。要明確目標方向，提高認識，強化理念，健全制度，夯實基礎，穩步推進，強化職責，增強約束，深入推進預算績效管理工作。要強化支出責任，全力推進績效審計工作。重點關注公共資金管理和使用的績效，重點關注政府部門自身管理的效率性和效果性，重點關注宏觀政策的貫徹落實情況和目標實現情況，推動政府預算績效管理工作上新臺階。

    高強在講話中説，北京市以推進公共財政體制建設，建立科學理財、民主理財、依法理財的制度規劃，實現預算編制和預算執行的結合﹑人大監督和政府內部監督的結合﹑預算審查和促進預算制度建設的結合，不斷完善預算監督工作機制，創新監督工作方法，在推動政府及有關部門開展預算績效管理工作方面積累了經驗，取得了成績，也為全國的預算績效管理和監督工作開了一個好頭。希望北京市進一步加強預算管理的法制建設，增強人大對預算審查批准的職權，儘快建立預算績效管理的監督機制和評估結果的反饋機制、問責機制，把預算績效管理和監督工作不斷地推向更高的水平。

    杜德印在講話中説，要把推動政府建立健全預算績效管理制度作為人大加強預算監督工作的一個重要任務和目標。人大常委會在全面履行預算監督職能的同時，要把預算績效監督作為工作的著力點，把推進政府建立健全科學民主依法的預算管理制度作為重要目標，把人大預算監督工作和政府預算管理工作有機統一起來。

    杜德印指出，建立健全績效管理制度，最根本的是要轉變公共財政資源的配置方式，著力破解決策、執行和監督的職能脫節，整體部門和具體單位的脫節，財、權、事的脫節。要建立科學、民主、依法的預算績效管理制度，從權力導向轉變為責任導向，從利益分配轉變為公共資源的配置，從服務於部門政績轉變為服務於政府的公共職能，從部門的分割轉變為整體統籌，實現公共財政的目標。

    杜德印強調，市人大常委會與市政府要密切協同，統籌推進預算監督、預算績效制度建設。一是人大繼續抓好績效監督，支持政府加強績效的評價、績效的審計；二是人大要把督促支持政府建立預算績效管理制度作為工作的議題；三是加強相關領域的立法，共同在市委的領導下，把人大預算監督工作和政府預算績效管理制度建設向前穩步推進。

    市人大常委會秘書長唐龍、市政府秘書長孫康林出席會議。（記者 王皓）