為推動《糧食法》研究起草工作,7月4日,全國人大常委會委員、農業與農村委員會主任委員王雲龍、副主任委員孫文盛、尹成傑、劉振偉和全國人大農業與農村委員會委員包克辛等一行15人赴北京調研糧食工作,聽取地方政府和企業對《糧食法》立法工作的意見和建議。國家糧食局黨組書記、局長聶振邦,黨組成員、副局長任正曉,北京市副市長程紅陪同參加了調研。
調研組首先考察了北京市糧油食品檢驗所,了解了糧油食品質量標準及檢測情況,肯定了糧食質量檢驗工作對保證首都糧食質量安全所作的貢獻。隨後,調研組又實地考察了北京古船食品有限公司,參觀了食品檢驗室、麵包加工車間、麵粉加工車間和成品糧庫房,了解了糧食加工、儲存、檢驗及食品製作和添加劑有關規定的執行情況。現場考察結束後,調研組又召開座談會,聽取北京市糧食局、京糧集團的工作彙報和對《糧食法》的意見、建議。
調研組認為,經過多年努力,我國糧食領域的改革和發展工作取得了明顯成效,基本解決了制約糧食産業發展的歷史遺留問題,對保障國家糧食安全發揮了重要作用。北京作為首都,人口規模大、重大活動多、糧食需求結構複雜,糧食安全保障工作任務異常繁重,經過大家的共同努力,保障了首都糧食供給和市場穩定。
調研組強調,近些年國內糧食生産連續豐收,國內糧食供求基本穩定,但我國的糧食安全形勢不容樂觀,要增強憂患意識,始終把保障國家糧食安全放在重要的位置。《糧食法》是建國以來第一部系統全面的糧食法律,要加快研究起草步伐,並突出解決有關重點問題,一是要加強對糧食生産資源的保護,尤其是耕地和淡水資源的保護;二是要加強政策支持,真正讓種糧地區和農民不吃虧,提高種糧積極性,從源頭上解決國家糧食安全問題;三是要加強國家糧食宏觀調控能力,牢牢把握糧食安全的主動權。
調研組提出,《糧食法》立法工作時間緊、任務重、要求高,國家發展改革委、國家糧食局高度重視,做了大量的研究起草工作,效率非常高。要在現有基礎上,加快推進工作進度。下一步,全國人大農委將進一步加大對《糧食法》立法工作的調研力度,聽取地方政府、企業、專家等方面的意見和建議,確保《糧食法》在本屆人大任期內提請審議。
全國人大農業與農村委員會法案室、調研室、辦公室,國家發展改革委經貿司,國家糧食局辦公室、政策法規司、標準質量中心、糧科院,北京市糧食局、京糧集團等有關單位的負責同志參加了調研。