為進一步提高統計數據發佈的及時性,盡可能縮短數據生産到發佈的時間,更好地滿足社會各界對主要統計數據的需求,國家統計局決定自今年7月份起調整統計數據發佈方式,提前數據發佈時間。就此,國家統計局有關負責人回答了記者提出的有關問題。
問:為什麼要調整統計數據發佈方式?
答:國家統計局一直高度重視統計數據發佈工作,努力提高統計服務水平,不斷縮短統計數據生産到發佈的時間。之所以這樣調整,主要有三點考慮:
一是為了更快、更好地滿足社會各界對統計數據的需求。隨著市場化、信息化、國際化的加速發展,社會公眾對統計信息的需求越來越多,對數據發佈及時性的要求越來越高。為了適應新形勢,滿足新需求,國家統計局決定對統計數據發佈方式進一步改進。
二是為了盡可能地減少統計數據發佈前被洩露的風險。一般來講,數據從生産到發佈的時間越長,中間環節越多,發佈前被洩露的風險越大。因此,縮短統計數據生産到發佈的時間,有利於降低數據被提前洩露的風險。
三是統計制度方法改革和信息化、網絡化發展為進一步提前統計數據發佈時間和改進發佈方式創造了條件。近年來,國家統計局全力推進統計現代化建設,充分利用現代信息技術變革統計數據生産流程,努力縮短數據採集、傳輸、匯總、存儲、發佈等主要環節的時間,特別是網絡化及新媒體的快速發展,為提前統計數據發佈創造了條件。
問:此次發佈方式從哪些方面進行了調整?
答:此次發佈方式改進的核心就是盡可能縮短統計數據從生産到發佈的時間。總體來看,無論月度,還是季度和年度統計數據發佈時間都提前了2-3天。具體來説:
第一,月度統計數據發佈由以前的新聞發佈會集中發佈改為網絡分項發佈。工業生産者價格、居民消費價格、工業生産、固定資産投資、房地産開發、社會消費品零售總額等月度主要統計指標,力爭在數據生産出來後24小時之內發佈。
第二,季度和年度數據發佈,採取新聞發佈會發佈和網絡發佈相結合的方式。由於按月發佈的指標和按季發佈的指標生産週期不同,不能在同一時間生産出來,為了滿足公眾儘早獲知統計數據的需要,我們將最早生産出來的工業生産者價格和居民消費價格提前到季度和年度新聞發佈會前;國內生産總值、農業生産、工業生産、固定資産投資、房地産開發、社會消費品零售總額、居民收入等其他指標數據在生産出來後立即召開新聞發佈會發佈。
第三,加強數據解讀。充分利用網絡等各種新媒體,加強統計數據解讀力度;必要時,召開新聞媒體通氣會,加強溝通交流。
除此之外,我們在發佈前還嚴格核定和縮減了數據報送和交換的範圍,減少了數據從生産到發佈之前的涉密人員,進一步嚴格了涉密數據報送和交換的程序。
問:在2009年舉辦月度新聞發佈會前,國家統計局也是採用按月定期在官方網站發佈數據的方式。這次改進和原來的方式有什麼不同?為什麼取消月度發佈會?
答:此次月度分項發佈雖然在形式上與2009年之前的發佈相似,但無論是發佈時間還是發佈內容都有很大不同。
從時間來看,發佈時間大幅提前。2009年之前的月度發佈,各項指標自每月11日起,每個工作日陸續發佈,遇法定節假日順延。現在,各項指標的發佈時間基本固定在每月9日左右,並且排除了假日因素,遇週六、週日照常發佈。
從內容來看,發佈內容更加豐富。發佈的主要指標數量有所增加,內容更加豐富、細化,尤其是增加了指標調查制度和方法的註釋説明等內容,有助於公眾正確使用統計數據。
從形式來看,發佈方式更加靈活多樣。此次發佈方式的調整是在月度新聞發佈會基礎上的改進和完善。2009年8月起國家統計局開始舉辦月度新聞發佈會,這是在應對國際金融危機期間,為了幫助公眾更好地理解統計指標,更加全面地把握經濟形勢而採取的重大舉措。兩年來,月度新聞發佈會對幫助社會各界認識統計、理解統計、支持統計,以及推動統計公開透明發揮了積極作用。但是,由於月度發佈會是集中發佈,發佈會的組織需要一定的時間,因此一定程度上延長了數據生産到發佈的時間間隔,增加了數據發佈前被洩露的風險。為了降低這種風險,我們利用新媒體的優勢,並汲取月度新聞發佈會的有益經驗,對發佈方式進行了改進。我們將會進一步加強新聞宣傳,加強數據解讀,必要時召開新聞通氣會,幫助公眾更好地理解統計數據。
因此,此次發佈方式調整,不是原有發佈方式的簡單重復,而是適應新形勢新需求所做出的改進和完善。
問:與歐美發達國家相比,我們在統計數據發佈方面還存在哪些差距?下一步有何打算?
答:統計數據發佈時間提前和發佈方式改進是市場經濟發展中一個逐步完善的過程。歐美發達國家統計數據發佈方式走到今天也經歷了一個不斷完善、不斷進步的過程。例如,為了解決統計數據提前洩露的問題,英國統計部門在2008年將向相關部門通報數據的時間由原有的40.5個小時縮短到24個小時。
中國國家統計局正在向這個方向逐步邁進。多年來,國家統計局努力適應新形勢,滿足新需求,通過不斷改進統計制度方法和數據採集處理手段,使數據從生産到發佈的時間逐步縮短,發佈時間不斷提前,從過去每月20日左右發佈提前到現在的9日左右發佈,成為較早發佈月度數據的國家之一。為了體現公平、公開、透明,國家統計局建立了統計數據發佈公示制度,年初對外公佈當年全年的統計數據發佈日程表。近年來,建立了應急發佈體系,根據經濟形勢需要,增加發佈臨時性統計調查信息,更加及時、準確地反映經濟運行情況,並提高了發佈頻率。
我們仍將繼續努力,隨著市場經濟的發展和相關制度的不斷完善,本著公開透明、規範統一、改革創新的原則,進一步完善統計數據發佈制度。
統計局長:黨領導我們在民族復興大道上奮勇前進
編者按 2011年7月1日,中國共産黨迎來建黨90週年這個偉大時刻。90年艱苦卓絕,90載榮耀輝煌。90年來,中國共産黨團結帶領全國各族人民,戰勝重重艱難險阻,取得了新民主主義革命和社會主義革命、建設的偉大勝利。
在中國共産黨建黨90週年前夕,國家統計局局長馬建堂撰寫了《黨領導我們在民族復興大道上奮勇前進》一文。文章從統計的視角,用一組組詳實的數據,見證了中國共産黨團結帶領全國各族人民,在我國經濟社會發展方面取得的舉世矚目的巨大成就,譜寫了壯麗而輝煌的歷史篇章。事實雄辯地證明,中國共産黨是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨,是領導中國人民團結奮鬥的核心力量,是引領中華民族走向復興的中流砥柱。
1921年到2011年,中國共産黨走過了90年艱辛而輝煌的偉大歷程。90年風雨兼程,90年滄桑巨變,90年壯麗詩篇,中國共産黨團結帶領全國各族人民積極探索,奮發圖強,戰勝了各種艱難險阻,不斷取得革命、建設和改革開放的偉大勝利,把一個積貧積弱、災難深重的舊中國建設成為繁榮昌盛、文明和諧的世界經濟大國。90年的光輝歷史已經證明並將繼續證明,只有中國共産黨才能救中國,只有中國共産黨才能發展中國,只有中國共産黨才能富強中國,只有中國共産黨才能引領中華民族走向偉大復興。 >>>詳細閱讀
統計局局長馬建堂:不斷提高國家調查隊工作水平
國家統計局黨組書記、局長馬建堂于6月3日上午和下午,分別出席國家統計局貴州、重慶調查總隊全體幹部大會。他強調,要牢固樹立真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務人民的統計核心價值觀,進一步加強對國家調查隊系統的管理,不斷提高調查隊系統業務水平,切實維護和增強領導班子團結。
在貴州調查總隊幹部大會上,國家統計局人事司副司長(司長級)劉彥武宣讀了國家統計局黨組關於朱新武同志任貴州調查總隊黨組書記、總隊長,馮育毅同志交流任職、另有任用的通知。在重慶調查總隊幹部大會上,劉彥武宣讀了國家統計局黨組關於朋琳同志任重慶調查總隊黨組書記、總隊長,劉啟義同志因到退休年齡不再擔任上述職務的通知。馬建堂對朱新武、馮育毅和朋琳、劉啟義等四位同志的工作給予充分肯定。朱新武、馮育毅和朋琳、劉啟義分別在所在總隊幹部大會上發言。
馬建堂在貴州、重慶調查總隊幹部大會上指出,統計系統核心價值觀是統一統計幹部隊伍意志、凝聚全系統力量的思想紐帶,是統計工作者的精神支柱。要牢固樹立真實可信的基本道德觀,這是做好統計工作的本質要求和基本準則;要牢固樹立科學嚴謹的基本工作觀,這是做好統計工作的基本前提和根本保障;要牢固樹立創新進取的基本人生觀,這是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設對統計人員的時代要求;要牢固樹立服務人民的基本宗旨觀,這是統計工作者實現自我價值的集中體現。國家調查隊進一步堅持統計系統核心價值觀,最根本的就是要牢固樹立和大力弘揚國家隊意識和調查隊意識。 >>>詳細閱讀