陳雷主持召開水利部黨組（擴大）會議，
傳達貫徹何勇同志重要講話精神，強調
紮實推進監督檢查工作進一步加強反腐倡廉建設
為推進水利改革發展新跨越提供堅實支撐和保障

    7月15日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開部黨組（擴大）會議，傳達學習何勇同志視察調研水利工作時的重要講話精神，研究部署水利系統貫徹落實工作措施。陳雷強調，要認真學習領會何勇同志重要講話精神，切實做好加快水利改革發展重大決策貫徹落實情況監督檢查工作，進一步加強水利系統反腐倡廉建設，為推進水利改革發展新跨越提供堅實的支撐和保障。

    水利部黨組副書記、副部長矯勇傳達了何勇同志的重要講話。水利部黨組成員、副部長周英，水利部副部長胡四一，水利部黨組成員，副部長劉寧、李國英出席會議。

    陳雷説，7月12日，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇同志帶領中央紀委、監察部領導同志，深入水利部視察指導工作，並就開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作情況進行調研。視察調研期間，何勇同志就做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作發表了重要講話，從貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神的高度，進一步強調了水利的戰略地位和重要作用，充分肯定了近年來水利改革發展特別是民生水利建設取得的成績，以及水利系統開展擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理、加快轉變經濟發展方式監督檢查、反腐倡廉工作的做法和成效，對進一步做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作提出了明確要求。何勇同志的講話具有很強的政策性、針對性和指導性，對於貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，深入開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作具有十分重要的意義，水利系統一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。

    陳雷就貫徹落實何勇同志重要講話精神，紮實推進監督檢查工作，進一步加強水利系統反腐倡廉建設提出明確要求。

    第一，全面貫徹落實中央水利工作會議精神。各司局、各單位要按照年初確定的分工方案，對貫徹落實中央1號文件情況進行認真梳理，及時開展貫徹落實工作“回頭看”，進度滯後的要加強督辦，加快步伐，迎頭趕上；沒有落實的要分析原因，制定措施，限期落實。要認真學習、深入領會、準確把握中央水利工作會議提出的新論斷、新任務、新舉措、新要求，按照全國水利系統貫徹落實中央水利工作會議精神動員大會的部署，抓緊制定落實方案、進度安排和工作措施，尤其要加大公共財政投入、土地出讓收益統籌、地方水利融資平臺貸款、農田水利建設機制、最嚴格水資源管理制度、水務管理一體化、鄉鎮水利站建設等關鍵政策的落實力度。

    第二，切實抓好中央重大決策部署的監督檢查。中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組將貫徹落實中央1號文件情況作為監督檢查的重要內容。下一步，要結合中央水利工作會議精神，將貫徹落實中央水利工作會議提出的新任務新政策新要求納入監督檢查工作內容，一併作出安排部署。按照中央領導小組的要求，下半年檢查工作由中央領導小組來組織，派出若干個由副部級領導帶隊的檢查組，對重點省、自治區、直轄市進行監督檢查。聯合監督檢查領導小組辦公室要督促各地儘快建立聯合監督檢查機制和情況報告制度，及時掌握各地開展聯合監督檢查的情況。

    第三，繼續深化水利建設領域突出問題專項治理。各司局要根據印發的年度工作方案，進一步明確工作責任，落實工作措施，加強監督檢查，著力解決水利建設項目前期工作深度不夠和報大建小、水利工程建設地方配套資金不到位、水利工程建設管理不規範等問題。針對以往檢查中發現的普遍性問題，深入剖析原因，提出切實可行的整改措施和解決辦法，按照“四不放過”的原則集中開展整改，力爭在解決重點難點問題上取得新突破，在查辦違紀違法案件上取得新進展，在建立健全長效機制上取得新成效。同時，要把專項治理檢查與監察部水利部聯合監督檢查、中央加快轉變經濟發展方式監督檢查有機結合起來，既要防止因檢查不到位出現盲區和空白，又要避免多頭檢查和重復檢查，著力提高檢查的綜合效應。

    第四，深入開展項目信息公開和誠信體系建設。要根據中央領導小組的指導意見，儘快制定印發《水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見》，在水利行業全面推開，完善水利部水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設專欄，加強信息報送與發佈，加大水利建設市場主體不良行為記錄公告力度，繼續開展市場主體信用等級評價工作，建立健全獎懲機制，促進水利建設市場的規範、有序、公正、透明。

    第五，有序推進水利工程進入地方有形建設市場。要加強調研，儘快制定《關於水利工程進入地方有形建設市場的指導意見》，把握好統一進場、統一管理、集中交易和強化行業監管職責之間的關係，積極穩妥地推進重點水利項目按屬地原則進入有形建設市場交易的相關工作。

    第六，進一步加強水利審計免疫系統建設。要進一步完善水利部“審計免疫系統”建設，利用現代信息手段，拓寬“審計免疫系統”聯網範圍，擴大聯網工作內容，提高工作效率，充分利用系統集中查詢、集中監控和集中管理的功能特點，進一步發揮水利審計“免疫系統”的時效性和監督作用。同時，要進一步強化對水利基本建設資金的監督管理，規範項目資金撥付、使用程序，嚴格支出序時進度，確保資金使用安全，不斷提高資金使用效益。

    第七，認真落實水利系統黨風廉政建設責任制。要認真貫徹中央新頒布的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，主要領導要切實強化責任意識，履行第一責任人的職責，把黨風廉政建設與各項水利業務工作一同部署，一同落實，一同檢查，一同考核。要進一步加強水利系統懲治和預防腐敗體系建設，完善各項制度措施，加強對權力運行的制約和監督，強化關口前移。重點圍繞工程建設、財務管理和幹部管理三個重點領域，開展廉政風險防控機制建設研究，提出切實有效的防控措施，形成水利廉政風險防控手冊，構建水利廉政風險防控體系，從源頭上有效預防腐敗現象發生。要把嚴明黨的政治紀律放在工作的首位，認真貫徹落實中央重大決策部署，確保中央政令暢通。要嚴肅查辦領導幹部利用審批和資金分配等權力貪污腐敗案件、違反規定插手干預水利工程建設項目謀取私利案件、失職瀆職造成嚴重後果案件。

    第八，充分發揮駐部紀檢組監察局的重要作用。駐部組局要充分發揮組織協調作用，積極協助督促有關部門做好加快轉變經濟發展方式的監督檢查工作，及時跟進、全程參與、強化保障。要按照年初全國水利系統黨風廉政建設工作會議的部署，會同機關黨委、廉政辦及有關司局，統籌抓好水利系統反腐倡廉工作，積極探索反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等方面的新思路、新舉措、新辦法。各司局、各單位要全力支持和配合駐部組局的工作。

    水利部總工程師汪洪、總規劃師兼規劃計劃司司長周學文，部機關各司局、在京直屬單位主要負責人列席會議