徐紹史在北戴河土地督察幹部整訓班上指出
土地督察作用不可替代並要求勇當推進國土資源事業發展排頭兵

    7月16日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在北戴河召開的2011年度國家土地督察機構幹部整訓班上指出，土地督察在推動國土資源事業發展中發揮了不可替代的重要作用，土地督察要在推進國土資源事業發展中勇當排頭兵。部黨組成員、副部長張少農出席，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春主持。

    徐紹史指出，土地督察制度實施五年來，走過了不平凡的歷程，在推動國土資源事業發展中發揮了不可替代的重要作用，主要表現在四個方面。

    第一，土地督察率先垂范，認真貫徹部黨組的一系列決策部署。特別是黨的十七大以來，部黨組就改進和加強土地管理、黨風廉政和隊伍建設等方面，作出過許多重大決策和部署，土地督察機構態度堅決，執行有力，成效明顯。第二，土地督察履職盡責，按照部黨組的要求和部署，最近幾年做了大量工作，保證了中央決策部署在地方的貫徹落實。第三，土地督察積極探索，推進了國土資源工作與地方經濟、社會發展的緊密結合。通過審核督察、專項督察、例行督察，及時發現問題，督促地方整改查處，促進地方樹立科學發展理念，促進了地方經濟社會的科學發展，特別是這兩年開展的例行督察，從土地審批、徵轉、供應、利用一直到抵押融資，進行全程監管，全面加強了國土資源管理工作，促進了地方依法依規管地用地。同時，土地督察機構還聯合地方通過共同試點、共建聯絡點、簽訂框架協議、建立聯席會議制度等方式，形成了一批制度性成果，推動了共同責任機制建設。第四，土地督察開拓創新，為國土資源事業發展注入了新的活力和動力。土地督察是聯絡中央和地方的橋梁，土地督察機構利用處於經濟、社會發展一線的優勢，通過協調和溝通機制，特別是調查研究，掌握地方情況，了解存在的問題，並及時反映，提出建議供部裏參考。有些建議直接轉化為政策措施，有些建議進一步完善了現有的政策措施，為加強和改進國土資源管理工作起到了不可替代的作用，為整個國土資源事業的發展注入了活力和動力。

    徐紹史強調，這次整訓班開展了紀念土地督察制度實施五週年系列活動。紀念本身絕不是單純地追憶往事，任何有意義的紀念一定是指向未來，紀念是為了更好地開啟新的歷程，揚起新的風帆。土地督察要在五年來奠定的良好、堅實基礎上，與時俱進，探索創新，勇當推進國土資源事業發展的排頭兵。

    一是堅持不斷增強憂患意識。當前，我們面臨保障發展和保護資源的雙重壓力、“兩難”局面。“十二五”最大的特徵是工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步推進，帶來了資源需求剛性上升，資源供給剛性制約，過度消耗、粗放利用資源的增長模式難以為繼，不能平等對待城鄉土地主體權利的方式難以為繼，耕地要依賴大規模開發利用後備資源的模式難以為繼，形勢嚴峻、任務艱巨。

    因此，“十二五”規劃提出，要實施節約優先的戰略，資源開發利用要實行總量控制，供需雙向調節、差別化管理，要通過提高資源利用的效率促進發展方式轉變。同時，我們面臨的外部環境更加複雜，地方政府、市場主體和自然人對資源的需求、要求和訴求日趨多樣，土地權益引發的社會矛盾和問題日益凸顯，媒體和社會對土地問題的關注和監督不斷跟進、強化。土地督察工作中的矛盾與問題，可能會越來越凸顯，我們一定要不斷增強憂患意識，做好思想準備和工作準備。

    二是堅持及時總結規範、持續探索創新。社會快速發展、高度開放，新情況、新問題每時每刻都在發生，世界上永遠不變的就是變化，變化當中蘊藏著機遇和風險。土地督察機構應該有更開闊的眼界、更開闊的思路和更開闊的胸襟，與時俱進，總結規範，探索創新。

    三是堅持既抓業務又抓隊伍。我們要注意克服只抓業務不抓隊伍的傾向。隊伍建設一個很重要的問題，就是要培養認真做事的意識。認真做事首先是要堅守原則，最核心的一條就是敢於碰硬、不怕得罪人。土地督察有我們獨特的職業倫理和職業尊嚴，只要我們遵守自己的職業倫理，盡到自己的職業責任，就會擁有一份職業的榮譽。土地督察人要堅守職業原則，守住自己的精神家園，一定要高度重視黨風廉政建設。這方面我們各級領導同志要帶頭，領導就是旗幟、領導就是方向，一定要帶好頭，認真負責、恪盡職守，真抓實幹、銳意進取，嚴於律己、清正廉潔。