7月18日,國務院安委會辦公室在京召開湖北省安全生産形勢分析會,國務院安委會辦公室副主任、國家安全監管總局副局長兼國家安全生産應急救援指揮中心主任王德學主持會議並講話,湖北省人民政府副省長段輪一齣席會議。會議針對今年以來,尤其是近期湖北省重大生産安全事故多發的情況,對湖北省道路交通、消防領域的安全生産形勢進行了分析,查找了事故發生的原因和暴露出的問題,對下一步的工作重點和整改措施進行了部署。湖北省人民政府、公安部、交通運輸部有關部門負責同志和安全監管總局監管二司負責同志參加了會議。
湖北省人民政府副省長段輪一首先結合湖北省安全生産工作的基本情況,對湖北省今年以來四起重大生産安全事故的原因和教訓進行了分析,並提出了下一步加強和改進安全生産工作的主要措施。
王德學首先傳達了張德江副總理近日的重要批示精神和總局黨組及駱琳局長的有關要求,充分肯定了湖北省在貫徹落實國務院23號文件和繼續深入開展“安全生産年”活動方面所作的工作。王德學指出,湖北省對近期幾起重大生産安全事故思想認識深刻、原因查找準確、採取措施有力。
王德學強調,生産安全事故多發,根本原因在於“三個不落實”:一是企業安全生産主體責任不落實;二是政府(部門)監管責任不落實;三是法律法規的執行和專項行動的要求措施不落實。為此,下一步必須認真學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理和張德江副總理等中央領導同志的一系列重要指示批示精神,繼續認真貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神,牢固樹立“安全生産工作始終堅持從零開始”的理念,切實增強做好安全生産工作的責任感、緊迫感和使命感。
王德學對近期進一步加強道路運輸、消防領域的安全生産工作提出了要求:一是進一步明確總體要求,以堅決遏制重特大事故為目標,堅持做到“五抓”,即抓源頭、抓治本、抓重點、抓關鍵、抓落實。二是要結合湖北實際,進一步強化責任落實,依法嚴肅問責,使責任人受到懲處,使其他人受到警醒。強化宣傳教育,營造良好氛圍,特別要提高各級管理者的思想認識和從業人員的安全意識。深化“打非”行動,不斷擴大戰果,要建立“打非”行動常態化機制,強化聯合執法,保持對非法違法行為嚴厲打擊的高壓態勢,確保非法違法行為不發生反彈。深化專項整治,解決突出問題,各部門要在黨委政府領導下,各司其職,針對縣鄉運輸企業及挂靠車輛,進一步做好“五整頓”、“三加強”工作。狠抓基層基礎,做到固本強基,要確保重心放在基層、工作做到基層、功夫下到基層、隱患滅在基層、效果見在基層。狠抓科技進步,提高保障水平,在大力提升生産安全科技設施水平的基礎上,要進一步強化科技系統的應用管理,真正發揮科技系統的監管效能,切實提高安全保障水平。狠抓應急管理,提升應對能力,通過健全應急管理體系、完善應急管理預案、加強應急演練、強化裝備建設等措施,提高應對能力,減少事故發生後的人員傷亡和財産損失。三是要做好當前工作。切實加強汛期安全生産工作,要加強汛期對自然災害的預報、預警、預防工作,嚴防可能由強降雨、洪水、泥石流等引發的生産安全事故。切實加強安全標準化建設,要在不斷完善標準化方案的基礎上,通過典型引路、示範帶動等措施,促進工作開展。切實加強信息工作,要搞好部門間日常工作的交流和聯絡,科學研判安全生産形勢,準確及時報告信息。
公安部、交通運輸部和總局有關司局負責同志也都提出了富有針對性和建設性的建議和意見,希望湖北省政府在深刻吸取經驗教訓的基礎上,認真做好後續整改工作,有效遏制生産安全事故特別是重大生産安全事故多發的勢頭。