2011年7月6日至8日，衛生部副部長、國務院醫改辦副主任、衛生部公立醫院改革試點協調工作小組組長馬曉偉同志對遼寧省縣級醫院綜合改革工作進行調研。調研期間，馬曉偉就遼寧省縣級醫院的發展現狀、存在問題和改革經驗做法，聽取了遼寧省政府、有關部門的情況介紹，召開了部分縣級政府及縣醫院的座談會，並實地考察了新民市人民醫院。遼寧省副省長滕衛平參加座談，並介紹了有關情況。

    馬曉偉同志充分肯定了遼寧省在縣級醫院綜合改革工作中取得的進展和成效。他指出，遼寧省委省政府高度重視縣級醫院綜合改革工作，以改革為出發點，推動城市醫療優質資源向農村轉移，以信息化推動現代化，不斷提高服務能力，改革支付手段，控制醫療費用，取得了很大成績。特別是在醫療資源縱向整合、人才培養、重點學科建設、支付方式改革、人事分配製度改革等各方面都取得了重點突破。遼寧省已經開展的工作及下一步改革思路和措施，符合黨中央、國務院醫改方針政策和縣級醫院改革思路要求，符合遼寧省的實際情況，值得借鑒。

    馬曉偉指出，要找準深化縣級醫院改革的突破口，明確改革重點，大力推進體制機制綜合改革，切實解決縣級醫院發展中不平衡、不協調、不可持續問題。一要合理統籌城鄉醫療資源，制定實施縣域衛生規劃和醫療機構設置規劃。二要切實加強農村醫療服務網絡建設，實現分級醫療、分級支付、分級定價。三要大力加強人才隊伍建設，建立健全住院醫師培訓和全科醫師制度。四要持續提高縣醫院技術水平和服務能力，抓好重點學科建設，做好醫院評審、對口支援、遠程會診、信息化建設等工作。五要進一步加大財政投入力度。

    馬曉偉強調，醫改已進入全面實施、攻堅克難的關鍵階段。加快推進縣級醫院綜合改革，已成為當前一項十分緊迫的重要任務。從中央到地方都要建立起強有力的推進機制和責任制度。要制定縣級醫院綜合改革的時間表和路線圖，明確改革的時間節點和具體要求。要充分調動醫務人員的積極性，提高醫務人員收入。要加強宣傳引導，營造良好的社會氛圍，提高社會各界參與改革的積極性。

    衛生部醫改辦、規財司、醫政司、醫管司相關負責同志陪同參加了調研活動。