2011年上半年，在宏觀調控政策和國內外經濟大環境的共同作用下，我國電解鋁産量增幅回落，價格持續維持較低價位，部分企業經營困難。但鋁冶煉産業固定資産投資增幅依然較高，宏觀調控任務繁重。

    一、2011年上半年行業運行情況

    産量繼續保持平穩增長。1-6月，我國十種有色金屬産量為1655萬噸，同比增長7.3%，其中，電解鋁産量為869萬噸，同比增長4.4%，與“十一五”期間年均增幅15.7%相比，出現明顯回落。從電解鋁生産的主要省區來看，新疆、福建、雲南、內蒙古、陜西和甘肅等省（區）的産量同比增幅較大；山西、遼寧、四川、重慶、山東、青海和寧夏等省（區）的産量同比略有增長；而貴州、河南、廣西、湖北、江蘇、湖南和浙江等省（區）的産量則同比下降。

    從每個月的産量來看，在原鋁企業復産和新建産能穩步釋放的情況下，1-6月電解鋁産量呈現逐月上升趨勢，而在下游鋁加工材出口強勁帶動下，我國原鋁消費量繼續穩步提高，國內原鋁供需平衡狀態有所好轉。

    電解鋁凈出口快速增長。1-6月，我國有色金屬進出口貿易總額繼續保持穩定增長，出口形勢繼續向好，出口總額增幅明顯大於進口額增幅。其中，我國進口未鍛軋鋁16萬噸，同比下降27.5%；出口未鍛軋鋁35萬噸，同比下降0.4%。凈出口未鍛軋鋁18.5萬噸, 同比增長48.5%。

    電解鋁價格震蕩回落。1-6月，全球鋁價整體呈現較強的區間震蕩運行特徵，國內市場價格走勢總體弱于國際市場，第二季度國內外市場價格比第一季度出現小幅回落。6月份，國際市場LME三月期鋁平均價為2583美元/噸,環比回落0.5%；國內市場，鋁現貨平均價為17094元/噸，環比上漲2.9%。

    鋁冶煉企業利潤下降。1-5月，規模以上有色金屬工業企業實現利潤654億元, 同比增長42.4%,增幅比同期全國規模以上工業企業實現利潤增幅高14.5個百分點。1-5月，由於電解鋁價格持續在低位運行及成本上升的影響，鋁冶煉企業(包括電解鋁和氧化鋁)實現利潤52億元，同比下降23.6%。

    固定資産投資增長較快。1-5月，有色金屬工業(不包括獨立黃金企業)累計完成固定資産投資1331億元，同比增長23.8%。其中，鋁冶煉項目(包括電解鋁和氧化鋁)完成固定資産投資165億元，同比增長52%。

    二、電解鋁行業運行的特點和問題

    國內電解鋁價格持續低位。1－6月，由於國內電解鋁産能過剩，屬於凈出口産品，與國內短缺銅、鎳等金屬相比，電解鋁價格持續在較低位運行，價格漲幅明顯低於其它有色金屬品種，而且主要是受成本上升的推動。

    電解鋁企業經營壓力大。隨著國內電力價格上調，電解鋁成本不斷上升。初步測算，6月份國內15個省的電價上調後，電價平均上漲2分/千瓦時，再加上碳素製品價格上漲，每噸電解鋁的製造成本上升300元以上。電解鋁企業盈利空間進一步被壓縮，目前中東部地區以及四川、廣西、貴州等地區企業處於虧損或微利狀態，産業利潤向擁有煤－電－鋁一體化企業集中的態勢進一步顯現。

    另外，隨著國家實施抑制通貨膨脹的金融政策，國內銀行銀根緊縮，企業流動資金緊張，經營壓力增大。

    産能向西部地區無序轉移嚴重。有色金屬工業完成固定資産投資呈現出向西部轉移的態勢，電解鋁向青海、新疆、內蒙古等轉移態勢尤為顯著，但缺乏規劃和管理，無序轉移嚴重，中東部地區産能退出機制不健全，缺乏監督，進一步加劇了國內電解鋁産能過剩。

    三、下半年情況預測

    根據統計數據，1-6月國內電解鋁産量869萬噸，平均每月144.7萬噸，3季度由於豐水期的到來，鋁的産量會有所增加，同時一些在建工程投産，産量到第4季度將會進一步增加，預計全年産量達到1800萬噸左右，增幅13%。氧化鋁産量基本維持目前産量增幅水平，預計全年達到3300萬噸左右，增幅15.5%。鋁加工材目前正是消費旺季，3季度産量將比1、2季度有所增長，預計全年為2300~2350萬噸。但是，電解鋁産量也會受到部分地區電價高、4季度為完成地區節能指標而限電等一些不確定因素的影響。

    在效益方面，由於進入鋁消費旺季，特別是國家叫停擬建電解鋁會減少預期産量，鋁價有可能上漲，下半年鋁企業效益有可能有所提高。

    此外，由於國際金融危機影響深遠，歐美等發達國家經濟恢復緩慢，隨著我國鋁及加工産品大量出口，貿易摩擦可能進一步增加。

    四、下一步工作措施和建議

    繼續貫徹落實國家鋁工業産業政策，嚴格控制電解鋁産能。為遏制電解鋁行業産能過剩，各地方、各部門要嚴格執行國務院下發的《關於抑制部分行業産能過剩和重復建設引導産業健康發展若干意見的通知》（國發[2009]38號）和工業和信息化部等九部委聯合下發的《關於遏制電解鋁行業産能過剩和重復建設引導産業健康發展的緊急通知》(工信部聯原〔2011〕177號)的文件要求。各地行業管理和投資管理部門要加強與國土、環保、電力、金融等部門的配合，加大執法力度，對違規建設的電解鋁項目，要立即停止辦理用地審批、能評審查、環境影響評價、電力供應和新增授信等手續。

    加快推進電解鋁節能技術改造。為降低電解鋁電耗，提高企業競爭力，各地應加快組織實施電解鋁節能技術改造，加快異型陰極鋁電解槽、低溫低電壓鋁電解等技術的推廣和應用，實現《有色金屬産業調整與振興規劃》提出的到2011年國內骨幹電解鋁企業直流電耗達到12500千瓦時/噸鋁目標。

    加快推進電解鋁企業直購電試點工作。《有色金屬産業調整與振興規劃》提出要對15家電解鋁廠進行直供電，目前只有7家簽訂了直供電協議，應加快推進此項工作。

    大力推進鋁工業結構調整。要加快淘汰落後電解鋁産能，對國家已明確規定的落後電解鋁工藝裝備，做到按期淘汰，嚴格執行限制類和淘汰類電價加價政策。中央財政對淘汰落後産能企業按《淘汰落後産能中央財政獎勵資金管理辦法》相關規定給予資金支持，幫助企業解決職工安置和企業轉産等問題。鼓勵鋁生産企業積極發展深加工及鋁製品，延伸産業鏈，提高産品附加值，加快鋁工業發展方式轉變，促進電解鋁行業結構調整和健康發展。