不斷深化外匯管理體制改革 積極防範跨境資金流動風險

    日前，國家外匯管理局分局長座談會在江西南昌召開。會議認真學習貫徹黨中央、國務院關於下半年經濟工作的決策部署，回顧總結上半年外匯管理工作，深入分析當前外匯形勢，研究部署下半年外匯管理工作。國家外匯管理局局長易綱作工作報告，各副局長、總經濟師、總會計師出席會議。

    會議指出，2011年上半年，外匯管理部門按照黨中央、國務院的總體部署，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，在人民銀行黨委的指導下，加快外匯管理理念和方式的“五個轉變”，嚴厲打擊“熱錢”等違法違規資金流入，積極防範跨境資金流動風險，不斷深化外匯管理體制改革，完善外匯儲備經營管理，各項工作取得新進展。一是出臺加強外匯業務管理政策措施，扼制違規資金流入。加強銀行結售匯頭寸、轉口貿易收匯、預收貨款和延期付款的管理，進一步下調2011年度境內金融機構短期外債指標總規模。二是加大對“熱錢”等違法違規資金流入的打擊力度。重點對金融機構、大型企業等市場主體和資本金結匯、短期外債等項目開展專項檢查，查辦重大違規案件，嚴厲打擊地下錢莊、網絡炒匯等外匯違法犯罪活動。上半年共結案1865件，涉案金額160多億美元。三是加強跨境資金流動監測管理。穩步推進外匯主體監管改革，開展相關管理系統和數據整合以及綜合利用工作。加強對跨境資金流動的真實性審核。完善銀行執行外匯管理規定情況考核制度，督促銀行合規經營。四是穩步推進貨物貿易外匯管理改革。在全國推廣出口收入存放境外政策，紮實做好進口付匯核銷改革推廣工作，積極研究出口收匯核銷改革。五是進一步便利市場主體外匯收支。調整簡化部分資本項目管理政策，完善電子銀行個人結售匯業務管理，推出人民幣對外匯期權交易，進一步滿足市場主體匯率避險需求。六是加強外匯儲備資産投資和風險管理。密切跟蹤分析市場變化，堅持多元化投資策略，優化中長期貨幣和資産擺布，不斷完善風險管理。七是不斷提高外匯管理透明度。首次對外發佈中國跨境資金流動監測報告，首次按季度公佈國際投資頭寸數據，便利社會公眾全面了解掌握跨境資金流動狀況。八是夯實外匯管理基礎性工作，深入開展創先爭優活動，加強機關黨建、幹部隊伍建設和廉政工作。

    會議認為，下半年我國外匯收支可能仍將面臨較大凈流入壓力，為此，要充分認識當前外匯形勢的嚴峻性和複雜性，密切跟蹤國內外經濟形勢發展，深入評估市場風險，及時把握新動向、新變化，制定行之有效的應對預案及措施。

    會議提出，做好2011年下半年外匯管理工作，關鍵是要按照黨中央、國務院的統一部署，適應國內外形勢的新變化，把減緩銀行結售匯順差過快增長擺在更加突出的位置，加快轉變外匯管理理念和方式，以防範和打擊“熱錢”流入、穩步推進進出口核銷制度改革為重點，推動外匯管理各項工作深入開展，促進國民經濟平穩較快發展。重點要做好兩項工作：

    一是嚴厲打擊“熱錢”等違法違規資金和跨境套利資金流入。進一步統一思想，增強宏觀意識和大局觀念，繼續保持打擊“熱錢”的高壓態勢，嚴厲打擊外匯違規收結匯。同時，採取積極措施，鼓勵和便利購付匯，抑制市場主體套利性跨境資産運作，減緩結售匯順差過快增長。對合法合規的外匯資金流動，要繼續給予政策便利。

    二是穩步推進進出口核銷制度改革。紮實推進進出口核銷改革試點的準備工作，穩步推進進出口核銷改革。進一步加強貿易管理部門間聯動協調機制，為進出口核銷整體改革奠定基礎。

    同時，要繼續按照年初全國外匯管理工作會議確定的工作部署，有序推進各項工作，進一步完善外匯儲備經營管理，積極推進依法行政和法規清理工作，深入推進創先爭優活動，加強廉政建設，不斷提高內控制度建設和內部管理水平。

央行行長:我國外匯儲備管理將堅持多元化投資原則

    新華社北京8月3日電（記者 王宇、王培偉）中國人民銀行行長周小川3日就美國國會參眾兩院通過《2011年預算控制法案》表示，我們將密切關注美國在提高債務上限上取得的進展，我國外匯儲備管理將繼續堅持多元化投資原則，加強風險管理，最大限度減少國際金融市場波動對我造成的負面影響。

    周小川説，我們注意到8月2日美國國會參眾兩院通過了2011年預算控制法案，在提高債務上限和制定長期減赤計劃方面取得了進展。我們對此表示歡迎。對於該法案的具體內容和分階段實施過程，我們將進一步研究並保持密切關注。近年來在中美戰略與經濟對話框架下，中美財經官員保持了有效溝通，促進了相互理解。 >>>詳細閱讀

如何用好鉅額外儲？-外匯局回應外儲運用熱點話題

    新華社北京７月２６日電（王宇、陳雅儒）截至６月末，我國外匯儲備達到３１９７４．９１億美元，同比增長３０．３％。面對不斷攀升的外匯儲備額，如何管理及用好這筆財富，成為當前市場關注的熱點話題。國家外匯管理局２６日就相關問題做出了解讀。

    問：我國外匯儲備規模龐大，且已被國際社會認定為主權財富基金，相關投資操作易受市場容量、政治因素等各種限制。能否分出部分外匯儲備委託給國內專業金融機構或國際投資機構管理運作？

    答：外匯儲備與主權財富基金、專業資産管理公司等其他類型的機構投資者相類似，均面臨著國際形勢、市場條件和監管規定等方面的約束，但在資金來源、經營目標、風險控制等很多方面有較大區別。 >>>詳細閱讀