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水運通道變經濟主軸-西江經濟帶發展總體規劃解讀
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年08月11日   來源:廣西壯族自治區人民政府網站

    8月9日,經過一年多的精心編制,《廣西西江經濟帶發展總體規劃》終於“掀起紅蓋頭”,通過專家評審。

    隨著《規劃》新鮮出爐,專家樂觀看好:西江經濟帶發展戰略很可能上升為國家戰略,千里西江又將迎來新的一輪開放開發熱潮。

    以《規劃》整合西江流域

    《規劃》近期到2020年,遠期到2030年,展望到2050年,確定了西江經濟帶“一統領二規劃七配套”的發展規劃體系,即以西江經濟帶發展總體規劃為統領,以西江黃金水道建設規劃和西江沿江岸線利用規劃為基礎,配套編制沿江綜合交通運輸體系和現代物流、沿江工業産業、沿江城鄉協調發展、水資源綜合利用、沿江旅遊發展、流域生態和環境保護、沿江造林綠化等實施方案。

    專家們認為,《規劃》確定了西江經濟帶的功能定位、發展戰略、發展目標,提出了西江經濟帶整體佈局方案,為實現西江經濟帶可持續發展提供了科學依據。

    自治區副主席楊道喜接受記者採訪時説,編制《規劃》是自治區打造西江黃金水道促進區域經濟協調發展戰略的核心工作內容,是國務院《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和《中共中央、國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》的主要工作任務,也是自治區“十二五”重點專項規劃。

    楊道喜認為,《規劃》是當前西江經濟帶發展戰略非常重要的成果,也是指導西江經濟帶開發的重要綱領性文件,對推動廣西“兩區一帶”協調發展格局的形成,乃至整個西江流域、我國西南地區的經濟社會發展都將産生巨大影響。

    中國科學院可持續發展研究中心主任、研究員樊傑認為,當務之急就是推動廣西西江經濟帶和珠三角以及上遊雲貴地區的西江流域整合起來,爭取能把它上升為國家戰略。

    打造“水上高速公路”

    近年來,在全球氣候變化和節能減排的背景下,水運因綠色發展而復興。

    根據自治區發改委測算,如果進行合理開發,整條西江水系相當於20條鐵路的運力。就成本而言,從鐵路運輸每公里每噸的成本是0.15元,公路是0.5元,水運只要0.04元。

    水能生財,也能成就未來。《規劃》提出,突出交通運輸體系建設,努力將西江水系打造成“水上高速公路”。

    根據《規劃》要求,加強南寧-梧州段II級航道和梧州、貴港、南寧港建設,提升西江幹流運輸能力;積極推動柳黔江、紅水河、右江、左江等主要支流航道和崇左、來賓、柳州、百色港口建設,延伸西江水運網絡,形成以“一幹四支”航道、“三主四副”港口為重點,通航能力1億噸左右的西江黃金水道。

    西江將成工業發展軸帶

    西江經濟帶不僅具有重大的戰略意義,還將給西江經濟帶的區域和相關行業帶來重大投資機遇。

    《規劃》提出,要通過把承接産業轉移與加大對外出口結合起來,把大規模企業終端生産與中小企業集群配套發展結合起來,把立足當地資源開發同著眼市場需求培育新增長點結合起來,以加快新型工業化的階段提升和模式轉變為核心,加大自主創新投入力度,實施新型工業化主導戰略,提高産業競爭能力。

    基於沿江各地市的區位特徵、資源稟賦、産業特點、環境承載能力等,《規劃》提出,通過“健全鏈條、補充配套、培育新秀、網絡合作”的發展路徑,構建現代工業體系,優化産業空間佈局,構築“承接産業核心區”、“高端産業重點區”、“特色産業發展區”三大特色産業分區,引導企業向園區集中、園區向沿江集聚,壯大工業實力,將西江經濟帶建設成為我國現代化、新型化、特色化、生態化的工業發展軸帶。

    廣西70%城鎮人口聚居西江邊

    自古村鎮城市逐水而建,因水而興,已形成燦爛的流域文化。

    專家認為,隨著西江經濟帶發展戰略深入實施,必將一座座偏隅一方的城市推上歷史的舞臺。

    《規劃》提出,以人口和産業向沿江城鎮集聚為重點,實現工業化和城鎮化、港口和城市建設的良性互動,顯著提升沿江城鎮化水平,打造沿江城鎮密集帶。

    《規劃》提出,帶動沿江城鎮的協調發展,打造西江幹流城鎮發展走廊和南寧-柳州城鎮帶、桂西南城鎮帶、右江走廊城鎮帶。到2020年初步形成城鎮分佈密集帶,到2030年基本形成生活環境親水宜居、土地利用集約高效、城鄉居民安居樂業、社會生活充滿活力的廣西西江城鎮帶。屆時,南寧都市區、柳州-來賓城市組團、梧州-貴港城市組團將集聚廣西西江經濟帶70%以上的城鎮人口。 (記者 吳家躍 通訊員 王秋霞 黃 梅 肖本源) 

 
 
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