自2006年泛北部灣經濟合作啟動以來,“泛北”合作已揚帆起航,磅薄前行,成為中國-東盟自由貿易區框架下次區域合作的新亮點,迸發出強大的生命力。特別是2009年後,開始陸續分期封關運作和拓展功能的欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧保稅物流中心、北海出口加工區等4個海關特殊監管區,加大了廣西外向型經濟對金融服務的輻射作用。
今年,跨境貿易和投資與泛北部灣金融合作,作為第六屆泛北部灣經濟合作論壇的三大議題之一,被單列出來,足見其重要性。
2009年4月,在全球金融危機的背景下,中國宣佈設立規模100億美元的“中國-東盟投資合作基金”,用於雙方基礎設施、能源資源、信息通信等領域的重大投資合作項目,並決定未來向東盟國家提供150億美元的信貸資金。
2010年6月,廣西成為跨境貿易人民幣結算試點省區。廣西境內的多家銀行已為東盟國家和港澳地區的20多家銀行開立人民幣往來賬戶,轄內有近千家企業與境外貿易夥伴採用人民幣進行貿易結算。
同年10月,國家開發銀行與東盟國家銀行發起建立“中國-東盟銀行聯合體”,國家開發銀行廣西分行負責承擔與越南、柬埔寨金融合作的具體推進工作。12月,國開行廣西分行與柬埔寨加華銀行簽訂了3000萬美元的授信。
2011年6月28日,中國工商銀行中國-東盟人民幣跨境清算(結算)中心在南寧掛牌成立。中心不僅為中國和東盟各國的商業銀行、企業客戶在跨境貿易過程中提供完善的人民幣結算、銀行間清算及配套金融服務,還同步啟動了人民幣兌越南盾的掛牌兌換。
在金融專家看來,廣西是中國內陸省區到“泛北”國家海陸空交通運輸距離最短、時間最省的省區,也是“泛北”國家進入中國的重要門戶。擁有雙向溝通中國與東盟國家人流、資金流獨特區位優勢,為廣西加強與“泛北”國家金融合作奠定了堅實基礎。
最新統計顯示,截至今年6月末,廣西已累計辦理的跨境人民幣業務超過290億元,特別是貨物出口人民幣結算量已達216億元,約佔全國貨物貿易出口人民幣結算量的27%,連續8個月居全國首位。
除了在跨境人民幣結算規模和服務區域上實現新突破外,廣西在其他金融領域的合作也收穫頗豐。
近年來,由於多項政策共同推動,邊境貿易結算發生了根本性變化——邊境貿易結算貨幣從以美元為主轉變為以人民幣為主,結算方式也從以現鈔結算為主轉變為以跨境對開賬戶結算為主。
在外資銀行機構引進方面,實現了零的突破。新加坡星展銀行等“泛北”國家銀行機構進駐廣西開設代表處或分行,中資金融機構已在“泛北”國家地區共設立了10家分支機構。
現階段,正是廣西與“泛北”國家開展金融合作的重要時期。有專家指出,廣西金融規模小,結構不均衡;金融機構“走出去”設立分支機構未取得實質性進展,跨境貿易人民幣結算有待深入推進;金融基礎設施建設仍較薄弱,金融體系不夠健全,高端金融人才相對稀缺等因素,都將制約廣西與“泛北”國家進一步加強金融合作。
對此,廣西提出了應對之策。
——發展貿易與投資,並以此為基礎帶動金融合作。通過大力發展雙邊貿易及企業合作,建設大型基建及産業項目,帶動涉外金融合作,促進直接投資增長與資本流動。
——向上爭取國家政策支持,拓展合作空間;向下整合本地金融資源,壯大地區金融實力。當前,廣西在整合與發展本地金融機構上已取得了一些進展。下一步還要扶持本地保險、證券類金融機構以及財務公司、信託投資公司、租賃公司等多種現代金融機構的設立和發展,以解決區內金融機構種類單一,服務功能不足的問題。
——加快金融開放,提高區內金融市場競爭力。當務之急,是要加快“引銀入桂”、“引資入桂”戰略的實施,借助外部金融資源實現本地金融市場的升級發展,從而提高廣西金融市場在區域內的影響力和競爭力。 (記者 覃柳丹)