7月份以來,我國西北東部、西南中東部及長江中游地區降水嚴重偏少,旱情持續或發展,對群眾生活和農牧業生産造成一定影響。據國家防總辦公室統計,截至目前,全國耕地受旱面積7034萬畝(多年同期平均值1.43億畝),其中作物受旱面積6673萬畝,待播耕地缺水缺墑面積361萬畝(其中水田缺水219萬畝,旱田缺墑142萬畝),有686萬人、601萬頭大牲畜因旱飲水困難(多年同期平均值875萬人、690萬頭)。當前旱情有三個主要特點:
一是全國旱情總體偏輕,但受旱區域比較集中。今年全國降雨量總體偏少,但較均勻,對作物生長十分有利。目前,東北、黃淮地區及長江中下游大部分地區秋糧作物長勢良好。從總體上看,當前全國旱情較多年同期偏輕,耕地受旱面積比多年同期偏少51%;但受旱區域比較集中,內蒙古、貴州、甘肅、雲南四省區旱情最為嚴重,共計有5386萬畝耕地受旱,佔全國耕地受旱面積的77%。
二是受旱地區多為非糧食主産區。在受旱較重的貴州、雲南、湖南、廣西等省區中,旱情主要集中在水源缺乏的山丘區,而這些地區都是非糧食主産區,目前全國旱情對秋糧生産影響有限。
三是部分地區人飲困難突出。目前,全國因旱飲水困難人口數量較多年同期偏少22%,但受旱省區由於乾旱持續時間較長,抗旱水源不斷消耗,部分重旱區農村群眾飲水困難問題十分突出,主要分佈在偏遠山區和大石山區。目前內蒙古、貴州、甘肅、雲南四省區共計有525萬人因旱飲水困難,佔全國的77%。部分旱區群眾需要靠遠距離拉水、送水解決飲水問題。
黨中央、國務院高度重視當前旱情及抗旱工作。近日,國務院副總理、國家防總總指揮回良玉對湖南、貴州等省發生的嚴重旱情作出重要指示。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷也多次對當前抗旱工作作出安排部署,明確要求加大對旱區的指導和支持力度,確保群眾生活和農業生産用水需求。國家防總多次召開抗旱會商會,研判旱情發展形勢,安排部署抗旱工作,並派出多個工作組赴內蒙古、湖南、貴州、湖北、重慶等省(區、市)檢查指導抗旱工作。近期,中央財政安排下達兩批特大抗旱補助費共計1.5億元,支持內蒙古、貴州、湖南、四川、重慶、甘肅、寧夏等重旱區開展抗旱工作。今年中央財政分兩批共安排資金20億元,支持北方冬麥區和長江中下游地區12省(區)1000支縣級抗旱服務隊購置抗旱設備;安排2億元資金儲備中央抗旱物資。目前,已有800多支縣級抗旱服務隊完成抗旱物資設備的採購入庫,中央2億元抗旱物資也已購置入庫。這些設備到位後迅速投入拉水送水、流動澆地、應急打井等抗旱工作,大大減輕了旱災影響和損失,在保障旱區人飲安全和糧食生産等方面發揮了重要作用。據不完全統計,今年以來,旱區各級抗旱服務隊累計投入抗旱人員9萬多人、抗旱設備11萬台套,累計新打井2.8萬眼,維修抗旱設備12萬台套,拉水送水56萬噸,累計緩解了160多萬人、50多萬頭大牲畜的因旱飲水困難,完成抗旱澆灌面積3500多萬畝。
旱區各地高度重視當前旱情和抗旱工作,及時啟動應急響應,科學調度水利工程,強化責任措施落實,採取應急調水、引湖庫水、打井取水、拉水送水以及修建應急水源工程等多種有效措施,努力擴大澆灌面積,全力確保人飲安全。7月份以來,旱區各地累計投入抗旱勞力540萬人,啟用機電井39萬眼、泵站8294處、機動抗旱設備44萬台套,完成抗旱澆地2300多萬畝,保障了全部因旱飲水困難群眾的基本生活用水。
據分析,如果後期降雨仍然偏少,貴州、湖南、重慶等重旱區旱情有可能進一步發展,抗旱工作形勢仍然不容樂觀。為此,國家防總、水利部將繼續全力做好各項抗旱工作。一是進一步加強雨情、水情、墑情、苗情和旱情的監測分析,及時研判旱情發展趨勢,適時進行安排部署。二是做好各類水利工程的調度管理,指導旱區抓住汛末降雨較多的有利時機,在確保防洪安全的前提下,充分利用雨洪資源,增加水利工程蓄水,保障生活生産用水。三是建設一批規模合理、標準適度的抗旱應急水源工程,全面提高應急抗旱能力。對於距離河湖較遠的山丘平原地區,因地制宜開展應急打井,開闢地下水源抗旱保供水。四是組織旱區各地開展渠道、水塘、水窖等水利工程的清淤工作,為後期蓄水提供有利條件。五是組織指導旱區各地建立抗旱物資儲備制度,儘量多儲備抗旱物資,提高應急抗旱保障能力。六是對於出現飲水困難的地區,要充分發揮抗旱服務組織的應急送水能力,幫助群眾解決飲水困難,必要時組織動員機關、企業、解放軍、武警部隊等為群眾送水。七是堅持防汛抗旱兩手抓,在做好當前抗旱工作的同時,預防旱澇急轉。