8月18日至20日，國家工商總局局長周伯華赴山西晉城、長治進行調研。他強調，要充分發揮工商行政管理職能作用，在服務和促進經濟轉型升級中有大作為。紮實做好非公有制經濟組織黨建工作，鞏固黨的長期執政地位、延伸黨的基層組織覆蓋面，促進非公有制經濟健康發展。

    在兩天的時間裏，周伯華先後考察了晉城市陽城縣北留工商所、皇城相府集團有限公司，長治市天馬商場，並與長治市工商局幹部進行了座談。

    晉城、長治位於晉東南，資源型經濟特點明顯。晉城無煙煤、煤層氣儲量均佔全國的四分之一，長治煤、焦、冶、電為傳統四大支柱産業。去年年底，國務院批准山西為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區。兩市在轉型跨越發展中面臨難得的機遇，工商部門服務和促進經濟轉型升級有著廣闊的空間。

    8月19日一早，周伯華來到北留工商所，在聽取該所關於積極服務和促進經濟轉型的工作彙報後，周伯華説，服務轉變經濟發展方式是“十二五”時期工商工作的主線，全國工商系統都在圍繞這一主線盡職盡責，盡心盡力。山西工商更要乘著國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的東風，積極作為，服務和促進經濟轉型升級，為全系統創造經驗。

    在北留工商所登記註冊窗口，周伯華詳細詢問了市場主體數量增長情況、新增市場主體主要類別等情況，並指出：“我們這裡是市場準入窗口，所謂春江水暖，經濟發展方式加快轉變的情況我們這裡最先知道。工商部門千千萬萬個登記註冊窗口成為社會主義市場經濟的‘橋頭堡’，每一個窗口都要堅守準入職責，發揮引領作用，切實鼓勵符合發展方向的市場主體進入市場。”周伯華要求基層工商機關滿懷熱情地做好服務，尤其要發揮商標、企業登記信息等在服務經濟轉型升級工作中的重要作用。

    位於陽城縣北留鎮的皇城相府集團有限公司擁有繼故宮之後的旅遊業第二件馳名商標——皇城相府。該公司主營旅遊開發、生物制藥、生態農業等，被譽為山西村級經濟組織的旗艦。在考察中，周伯華鼓勵公司負責人，要更進一步，積極爭創商標示範企業，提升企業的核心競爭力。在相府村郭培元的家庭旅館裏，周伯華拉著郭培元的手説，市場經濟是誠信經濟，誠信興商，你要發揚晉商講誠信的優良傳統。在皇城相府農業生態園，周伯華稱讚，發展綠色産業、生態産業，就為經濟轉型升級作貢獻。

    如何紮實推進非公有制經濟組織黨建工作是周伯華此行調研的另一主題。去年9月底，中共山西省非公有制經濟組織黨的工作委員會成立，設在省工商局，省工商局局長王虎勝為黨工委書記。今年7月，中共長治市非公有制經濟組織工作委員會掛牌成立，市工商局局長畢建民為黨工委書記。

    8月20日，周伯華實地考察了長治市非公企業天馬商場的黨建工作。在黨員示範崗，周伯華詳細詢問了天馬商場黨支部深入開展黨員“內聯商戶、外聯商鋪”活動情況，鼓勵黨員為民服務創先爭優。在黨員活動室，周伯華仔細查看各項工作規章後強調，黨的基層組織制度完備，活動載體豐富，就會充分發揮戰鬥堡壘作用。他對商場負責人、黨支部書記馬雪清説，工商部門和個體工商戶、非公經濟組織，有歷史的淵源，有密切的聯絡。企業在黨工委組織下紮實開展黨組織活動，能進一步增強企業的凝聚力。他説，要讓黨旗在非公企業高高飄揚起來。

    隨後，長治市工商局彙報了設立黨建工作指導員等開展非公經濟組織黨建工作的經驗做法。周伯華説，將非公有制經濟組織黨的工作委員會設在工商部門，是黨委、政府對工商部門的高度信任。要充分發揮工商行政管理的職能優勢、組織優勢和體制優勢，走出一條具有特色的非公經濟組織黨建工作新路子。要深入非公經濟組織，指導幫助工作，儘快實現黨的組織全覆蓋，迅速開創工作新局面。

    調研結束後，周伯華對山西省工商系統各項工作予以肯定，並就下一步工作提出要求。

    周伯華強調，要積極服務和促進經濟轉型升級，實現經濟社會又好又快發展。要按照總局提出的“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落後”的十六字方針服務轉型跨越戰略。要增加總量，活躍市場；擴大規模，提升質量，促進形成規模效益；鼓勵先進，通過開展優質服務、實施商標戰略、建設融資平臺等促進高科技産業、先進項目大力發展；淘汰落後，把不符合産業方向的高能耗等市場主體堅決淘汰出市場。要切實發揮工商行政管理職能作用，在服務和促進經濟轉型跨越發展中作出應有的貢獻。

    就紮實做好非公經濟組織黨建工作，周伯華強調，要從落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、鞏固黨的長期執政地位、延伸黨的基層組織覆蓋面的高度來充分認識，切實抓緊抓好。

    周伯華強調，黨委、政府賦予工商部門非公經濟組織黨建職能，是做好非公經濟組織黨建工作的關鍵。非公經濟組織黨工委設在工商部門，習近平副主席、李源潮部長給予了充分肯定，這是一個重要的探索，是一項重要經驗。正如地方組織部門彙報的那樣，非公經濟組織黨工委有的地方設在工商部門，有的設在其他部門。實踐證明，將非公經濟組織黨工委設在工商部門，最合適，效果也最好。工商部門承擔著市場準入的職責,管理著經濟戶口,掌握著各類市場主體的信息，負責非公經濟組織黨建工作，具有得天獨厚的優勢。由黨委、政府賦予工商部門這項職能,是做好工作的前提和關鍵。

    周伯華強調，做好非公經濟組織黨建工作要與發揮工商職能作用結合起來。非公經濟組織黨建工作，要按照有利於黨員先鋒模範作用發揮，有利於企業繁榮發展，有利於營造誠信市場環境的原則開展工作。要以此為載體，調動黨員的積極性、企業的積極性，充分發揮工商部門的職能作用。只有黨員的積極性、企業的發展要求和工商部門的職能結合起來、統一起來，這項工作才能取得成效，才能得到社會和群眾的認可。

    周伯華強調，要在當地黨委的領導下，建立非公經濟組織黨建工作制度。要進一步建立健全非公經濟基層黨組織的組織、活動、工作的基本制度，使非公企業的基層黨組織有活動載體，有活動空間，有活動內容，並在活動中得到組織、時間等方面的保障，使非公經濟組織黨建工作形成生動活潑的局面。

    周伯華強調，要切實提煉經驗，提升非公經濟組織黨建工作水平。長治市工商局在市委的領導下，實施“黨建網聯工程”，實行一線工作法，既有工作制度，又有工作措施，並使二者很好地結合在一起，效果很好。有關地方工商部門要積累經驗，互相借鑒，不斷提升工作水平，開創非公經濟組織黨建工作新局面。

    總局辦公廳負責同志隨行調研。