國家級自然保護區評審委員會座談會日前在北京召開,環境保護部副部長、評委會主任委員李幹傑出席會議並講話。
李幹傑説,自然保護區是保護生物戰略資源重要措施,對生物資源的佔有量是衡量一個國家綜合國力和可持續發展能力的重要指標。自然保護區保護了我國90%的陸地生態系統類型、85%的野生動物種群、65%的高等植物群落,加強自然保護區建設和管理,就是保護我國生態安全的主體,維護經濟社會可持續發展的基礎,也是推動經濟增長方式轉變的重要手段。去年,國務院通過和發佈了《全國主體功能區規劃》、《全國生物多樣性保護戰略與行動計劃》和《關於做好自然保護區管理有關工作的通知》3個重要文件,中央財政建立了國家重點生態功能區生態補償財政轉移支付政策,為今後一個時期加強我國自然保護區建設與管理提供很好的機遇。我們要站在維護中華民族長遠發展的戰略高度,進一步提高對保護區重要性的認識,抓住有利時機,創新機制,完善措施,加大力度,把國務院關於做好保護區工作的各項任務和要求落到實處。
李幹傑指出,經過多年的努力,我國的自然保護區工作取得了積極進展,但也要看到,目前,國家級保護區的空間分佈與類型結構還不盡合理,海洋和草原類型自然保護區遠落後於整體水平,全國應當優先保護的120多種生態系統類型中,約有20種尚未在國家級自然保護區中保護,14種因面積不足難以達到有效保護。與此同時,生態保護的國際壓力仍在進一步加大。作為國家級自然保護區設立和調整的審查機構,我們要進一步增強做好保護區工作的責任感、緊迫感、使命感,嚴格按照國辦《關於做好自然保護區管理有關工作的通知》要求,積極推進中東部自然保護區發展,將河湖、海洋、草原生態系統及地質遺跡、小種群物種的保護作為新建國家級自然保護區的重點,積極支持有關類型自然保護區的建立。同時,不斷完善評審機制,抓緊制定“國家級自然保護區調整評審標準”,使審查工作更為科學、客觀、規範,促進自然保護區科學發展。
李幹傑強調,作為自然保護區綜合管理部門,環境保護部今後將採取以下措施,切實加強監管,進一步提升自然保護區管理水平:一是利用環境衛星建立“天地一體化”自然保護區遙感監控體系,提高監控技術手段,及時了解自然保護區內的人類活動情況;二是完善違法違規問題的通報和督辦制度,及時向地方政府、主管部門和自然保護區通報發現的違法違規問題,督促進行限期整改,整改不力的要進行掛牌督辦;三是實施“限批”和“停補”措施,暫停審批整改和治理不到位地區的新上涉及自然保護區開發建設項目環評文件,暫停自然保護區能力建設補助;四是推進建立責任追究和任期目標管理制度,把自然保護區工作列入縣級以上政府政績考核內容;五是積極推進自然保護區立法工作,按照國辦通知的要求,在各部門規劃的基礎上,統籌完善全國自然保護區發展規劃。
會議就《國家級自然保護區範圍和功能區調整申報材料編制規範》和自然保護區設立問題進行了認真討論。國家級自然保護區評審委員會委員參加了會議。(中國環境報記者 周文穎)