在中央企業學習型黨組織建設工作經驗交流會上的講話

國務院國有資産監督管理委員會副主任、黨委委員 黃丹華

同志們：

    今天，我們在這裡召開中央企業學習型黨組織建設工作經驗交流會，主要任務是深入學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，貫徹落實中央學習型黨組織建設工作經驗交流會部署，總結交流中央企業學習型黨組織建設工作經驗，分析形勢、明確任務，把中央企業學習型黨組織建設工作引向深入，為實現“十二五”中央企業改革發展核心目標提供有力的思想政治保證和精神動力。剛才，５家企業的主要負責同志分別介紹了本企業推進學習型黨組織建設工作的做法和經驗，還有14家企業的經驗以書面形式進行了交流。19家企業的經驗各有特點，典型性、示範性都很強，希望各中央企業結合實際認真學習借鑒。

    這次會議是經過國資委黨委批准召開的。會前，中央企業建設學習型黨組織工作協調小組專門召開會議進行研究，並向王勇同志作了彙報。下面，我講三點意見。

    一、中央企業學習型黨組織建設工作紮實推進、態勢良好

    黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義事業和黨的建設新的偉大工程全局出發，提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務，把建設學習型黨組織作為建設學習型政黨的基礎工程。中央對這項工作高度重視，中央辦公廳印發了《關於推進學習型黨組織建設的意見》。胡錦濤總書記“七一”重要講話，對建設馬克思主義學習型政黨提出了新的要求。李長春、習近平等中央領導同志多次就學習型黨組織建設工作作出重要指示。前不久，劉雲山同志出席中央學習型黨組織建設工作經驗交流會，對紮實推進學習型黨組織建設作出了新的部署。

    國資委黨委高度重視中央企業學習型黨組織建設工作，印發了《關於推進中央企業學習型黨組織建設的實施意見》，成立了中央企業建設學習型黨組織工作協調小組。王勇同志多次對推進中央企業學習型黨組織建設工作提出要求。一年多來，各中央企業黨委、黨組認真貫徹中央決策部署和國資委黨委要求，以高度的政治自覺、紮實有效的措施，積極推進學習型黨組織建設工作。特別是今年以來，各中央企業緊緊圍繞慶祝建黨90週年，緊密結合創先爭優活動，緊扣企業改革發展中心任務和“十二五”規劃的實施，不斷推進學習型黨組織建設向縱深發展，取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

    （一）聯絡實際，在促進中央企業科學發展上有了新進展。各中央企業緊密聯絡實際，注重學以致用，緊緊圍繞企業中心工作、圍繞做強做優企業及“十二五”規劃的實施，把加快發展方式轉變、破解改革發展難題、推動科學發展上水平，作為推進學習型黨組織建設的著力點和落腳點，努力把學習成果轉化為推進企業科學發展的思路、措施和能力。中航工業把提升創新能力作為學習型黨組織建設的著力點，通過打造創新型領導班子、培養創新型人才、激發全員創新活力等措施，為企業加快轉變發展方式，實現跨越式發展注入了不竭動力。中鋁公司把加強學習型黨組織建設作為應對和戰勝危機的重要舉措，以學習型黨組織建設帶動企業發展觀念轉變，在推動企業控虧增盈、結構調整和戰略轉型上取得了積極成效。航天科技探索建立學習型黨組織保障型號科研生産任務完成的有效途徑，使黨建工作對型號任務進行“跟蹤式”服務，實現了與中心工作的有機融合。中國聯通通過加強學習型黨組織建設，努力實現“四個推動”、增強“四種能力”。鞍鋼把學習型黨組織建設作為助推學習型企業建設的有效引擎，做到了相互促進，形成了良性循環。中國中鐵把破解發展難題、轉變發展方式作為推進學習型黨組織建設的關鍵環節，堅持學習和實踐相互結合、相互促進，增強了學習的效果。中國建材將學習型黨組織建設與學習型企業建設有機結合，對外“對標一流企業”、對內“優化管理整合”，成功探索出一條市場化經營的新模式。

    （二）抓住根本，在增強黨員幹部思想政治素質上有了新提高。中央企業把深化理論武裝作為學習型黨組織建設的第一位任務，用黨的理論創新成果，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織廣大黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，認真學習馬克思主義中國化的最新成果，並將學習理論與學習黨的十七屆四中、五中全會、中央經濟工作會議、中央企業負責人會議等重要會議精神結合起來，使廣大黨員幹部職工思想政治素質有了新提高。航天科工把深入開展黨員宗旨意識教育活動，作為建設學習型黨組織的重要載體，深化了學習內涵。東方電氣集團把黨員教育與幹部培訓結合起來，在黨員幹部中開展以中國特色社會主義理論體系為核心的“四個方面的系統教育”。通用技術集團注重把學習中國特色社會主義理論體系與企業轉型升級重點難點問題的解決及重大主題實踐活動有機結合，以工作牽引學習、以學習推動工作。中國國電、中國三峽總公司等企業積極開展“贈書促學”活動。通過學習教育，企業廣大黨員幹部深化了對黨的理論創新成果的理解與認識，堅定了走中國特色社會主義道路的自覺性，增強了搞好企業、發展壯大國有經濟的信心和決心。

    （三）突出特色，在改進創新方法途徑上有了新探索。各企業在堅持運用以往成功經驗基礎上，積極創新學習理念，豐富學習內容，完善學習形式，努力構建多層次、多樣化的學習平臺，使學習更有時代感、更具吸引力。神華集團重視發揮黨組中心組的示範引領作用，突出“三個引領”，注重“四項創新”，努力提升“五種能力”，有效地促進了企業科學發展。中國華電、哈電集團等企業通過加強集團總部學習型黨組織建設，推動整個集團系統學習型黨組織建設工作的全面開展。中糧集團把“行動學習”、“團隊學習”導入學習型黨組織建設，強化了學習意識、創新了學習平臺、完善了學習層次。新興際華集團構建了“基層支部先探索、三級企業作推廣、二級公司訂標準、集團公司出指引”的四級聯建格局，形成了”集團、二級、三級、支部、小組”五層共創體系。兵器裝備集團堅持領導帶頭學、專家輔導學、支部集中學、黨課系統學、交流研討學、專題調研學的“六學法”，拓展了學習的廣度和深度。中國海油把黨支部書記隊伍建設，作為推進學習型黨組織建設的關鍵，有計劃地組織對全系統所有黨支部書記進行培訓。中國海運針對船舶運輸流動分散、點多面廣線長的特點，通過探索建立符合船舶政委、陸岸單位專兼職黨支部書記特點的培訓方法和途徑，帶動了“學習型船舶、知識型員工”活動的深入開展。中船集團、恒天集團、中國水電集團等企業建立述學、述職、考學機制，將學習納入幹部考核內容。中國普天積極構建“加強學習、提高素質、創新工作、推動發展”的學習體系。這些各具特色的方法，為學習型黨組織建設注入了新的活力，增強了學習的吸引力。

    （四）精心組織，在保障措施、營造氛圍上有了新加強。中央企業認真貫徹落實中央精神和國資委黨委要求，成立了建設學習型黨組織工作領導機構，健全了組織體系，明確了職責。結合企業實際，制定了實施方案，明確了學習型黨組織建設的目標要求、主要內容、方式方法、保障措施等。中國鐵建成立了建設學習型黨組織工作督查協調小組，所屬29家單位也成立了督查組。各企業還加大了宣傳力度，在所辦報刊、網站上開設了學習型黨組織建設專欄，編發了簡報，及時交流經驗和做法，宣傳涌現出的先進典型。中央企業建設學習型黨組織工作協調小組辦公室在國資委網站開設了“中央企業建設學習型黨組織”專欄，編發了《中央企業建設學習型黨組織工作簡報》，及時反映動態。在《中國企業報》、《企業文明》、《黨建》、《企業黨建參考報》等媒體開闢了中央企業建設學習型黨組織工作專欄，營造了濃厚的氛圍。

    總的來看，一年多來，中央企業學習型黨組織建設工作進展順利，態勢良好，取得了階段性成果。黨員幹部的學習熱情明顯提高，主動性、自覺性大大增強，重視學習、崇尚學習的氛圍日益濃厚，思想政治素質和業務素質有了明顯提升，各級黨組織凝聚力、戰鬥力和創造力有了明顯增強。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，中央企業學習型黨組織建設工作進展還不平衡，仍存在不少薄弱環節和不足。比如，有的企業對學習型黨組織建設的內涵及重要性認識還不到位；有的工作措施不夠有力，基礎工作相對薄弱；有的方法手段單一，改進創新不夠，針對性、吸引力不強；有的跟其他工作統籌協調不夠；有的長效機制還有待建立健全，等等。這些問題影響著學習型黨組織建設的深入推進，需要我們在今後工作中採取相應措施，認真加以解決。

    二、深化認識，把握中央企業學習型黨組織建設目標要求

    建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。“學習型”賦予“學習”更加重要的意義、更加深刻的內涵，更加強調把學習作為組織最鮮明的特徵，把學習作為組織的整體性要求。建設學習型黨組織，更強調把學習作為黨的基本特徵，作為黨的建設的戰略任務，作為保持先進性、提高執政能力的關鍵環節。從理念目標上看，更加強調科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神，以有效的學習提升黨的創新能力、增強黨的生機活力。從內容要求上看，更加強調緊密聯絡實際，系統掌握馬克思主義中國化最新成果，掌握科學的世界觀和方法論，掌握一切科學的新思想、新知識、新經驗，努力實現全黨理論水平和實踐能力的全面提升。從機制保障上看，更加強調學習是全黨的共同責任，要求全員學習、終身學習、持續學習；更加強調建立科學完備的學習制度，推動全黨學習的科學化、制度化、規範化。

    建設馬克思主義學習型政黨的提出，體現了我們黨對時代發展潮流和黨的建設規律的自覺把握，反映了馬克思主義政黨永不滿足、永不停滯的鮮明特徵，進一步深化了黨的建設的內涵、拓展了黨的建設的途徑。中央企業擔負著發展壯大國有經濟、鞏固黨的執政基礎的重要使命，要在學習型黨組織建設方面走在前列，發揮好表率作用。要通過深入推進學習型黨組織建設工作，使學習成為中央企業黨員幹部的政治責任和精神追求，成為各級黨組織的內在品格和重要標誌，不斷深化對中央企業學習型黨組織建設的認識，準確把握其深刻內涵和目標要求，不斷提升黨員幹部的理論水平和實踐能力，將中央企業黨組織的政治優勢轉化為科學發展優勢，為培育具有國際競爭力的世界一流企業提供有力的思想政治保證。

    （一）通過推進學習型黨組織建設，為實現中央企業“十二五”改革發展目標提供強大動力。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。為了實現“十二五”中央企業改革發展的核心目標，順利實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展等五大戰略，迫切需要進一步解放思想，更新觀念，消除體制機制障礙，破解發展中的難題。這就要求我們通過推進學習型黨組織建設，來進一步加強學習型領導班子、學習型企業建設，引導企業領導班子、黨員領導幹部學習新思想、新知識、新經驗，深入研究分析企業面臨的複雜國際國內形勢，密切關注宏觀經濟政策走勢和市場環境變化，增強憂患意識，堅定信心，凝聚力量，積極應對和化解各種困難風險，努力增強謀劃發展、推動發展、優化發展的本領。

    （二）通過推進學習型黨組織建設，進一步提高中央企業黨的建設科學化水平。在國際國內形勢發生深刻變化的情況下，在國際金融危機影響不斷加深、經濟全球化趨勢不斷加劇的背景下，中央企業面臨著更高層次、更高水平、更加激烈的國際競爭。公司制股份制改革和建立現代企業制度的新要求、“走出去”參與國際化競爭的新特點，黨員和職工隊伍思想觀念、利益訴求的新變化，都給中央企業黨的建設工作提出了新課題新要求新挑戰。在這種情況下，迫切要求我們以改革創新精神研究企業黨的建設面臨的重大理論和實際問題，迫切要求我們把企業各級黨組織建設成為學習型黨組織，增強黨組織的凝聚力戰鬥力和創造力，進一步提高企業黨的建設科學化水平。要通過加強學習型黨組織建設，不斷引導黨員幹部堅定理想信念，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，堅持中央企業改革發展的正確方向，切實履行好經濟責任、政治責任和社會責任，把搞好中央企業作為我們的歷史使命，毫不動搖、理直氣壯地發展壯大國有經濟，鞏固和發展公有制經濟，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。

    （三）通過推進學習型黨組織建設，進一步加強黨員幹部自身修養和黨員幹部隊伍建設。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出，在新的歷史條件下，我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。面對各種干擾，要經受住各種考驗，抵禦各種危險，必須加強學習、提高自身修養，把好改造主觀世界這個“總開關”，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。中央企業是國民經濟的重要支柱，社會關注度高，公眾期望值高，這對我們中央企業黨員幹部的自身修養和素質提出了新的更高要求。中央企業黨員幹部隊伍是黨的幹部隊伍的重要組成部分，基層黨組織是黨在中央企業全部工作和戰鬥力的基礎。我們要通過大力推進學習型黨組織建設，把不斷加強黨性鍛鍊和黨性修養放在突出位置，引導黨員幹部進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持共産黨人的浩然正氣。要強化黨員幹部的宗旨意識，牢固樹立群眾觀點，把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層幹部的基本職責，切實維護好職工的合法權益。要堅持講黨性、重品行、作表率，立足崗位，創先爭優，盡職盡責，不辱使命。

    三、紮實工作，確保學習型黨組織建設各項部署和要求落到實處

    深入推進中央企業學習型黨組織建設，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞主題主線，圍繞做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業的核心目標，以抓好學習型領導班子建設為關鍵，以抓好基層黨員幹部學習為基礎，牢固樹立全員學習、終身學習的理念，不斷提高黨員幹部思想政治素養和業務素質，更好地發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用、黨員領導幹部的示範表率作用和廣大黨員的先鋒模範作用，為促進企業發展上新水平，實現“十二五”企業發展目標提供強有力的思想政治保證。著重抓好以下三個方面工作。

    （一）以思想理論建設為根本，在武裝頭腦、指導實踐上下功夫。建設學習型黨組織，必須始終堅持以思想理論建設為根本，抓住領導班子、領導幹部這個重點，堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝頭腦，不斷提高企業黨員幹部思想理論素養。要組織企業黨員幹部深入學習中國特色社會主義理論體系，不斷提高理論素養，打牢思想基礎。當前，要把深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話作為學習型黨組織建設的首要任務，把廣大黨員幹部的思想和行動統一到講話精神上來，把力量凝聚到實現講話提出的各項目標任務上來。

    要著重抓好黨委（黨組）中心組學習這個“龍頭工程”、“示範工程”，充分發揮中心組學習的示範、引領、輻射、帶動作用。要按照中央《關於進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》和國資委黨委《關於加強改進中央企業黨委（黨組）中心組學習的通知》要求，推動中心組學習規範化制度化。

    企業各級黨員領導幹部要以身作則、率先垂范，努力成為學習型黨組織建設的帶動者和促進者，帶頭讀書、帶頭講黨課、帶頭作報告、帶頭宣講理論、講解政策，帶頭提高自身理論素養，不斷增強把握規律、運用規律的能力。

    （二）突出實踐特色，在學以致用上下功夫。建設學習型黨組織，重在學習、貴在實踐，企業各級領導班子和領導幹部要堅持向書本學習、向實踐學習、向職工群眾學習，善於帶著問題學、結合實際學，從企業改革發展豐富生動的實踐中汲取營養，在傾聽職工的意見建議中找到解決問題的思路和辦法，不斷提高工作的系統性、預見性、創造性，真正把學習作為增強本領、推動工作的根本途徑。

    今年是“十二五”開局之年，全面做好企業改革發展各項工作關係全局，意義重大。實現“十二五”企業改革發展目標，實施“五大戰略”，提供“三大保障”是一項艱巨複雜的系統工程。這就要求我們在推進學習型黨組織建設工作中，必須突出實踐特色，在學以致用上下功夫，把著力點和落腳點放在破解企業改革發展難題上來，把效果真正體現到推動企業科學發展、加快轉變發展方式上來。

    （三）加強組織領導，在建立健全長效機制上下功夫。建設學習型黨組織是一項長期而重要的戰略任務，只有“進行時”，沒有“完成時”。各中央企業黨委（黨組）要從全局和戰略高度充分認識推進學習型黨組織建設的重大意義，不斷增強做好工作的責任感和緊迫感。企業各級黨組織要把這項工作納入重要議事日程，健全領導體制和工作機制，建立科學完備的學習制度，加大輿論宣傳力度，加強對工作的督促檢查，切實把各項任務落到實處。

    要立足中央企業改革發展實際，以改革創新精神開展工作，尊重黨員主體地位，創新學習理念，拓展學習內容，改進學習方式，努力使學習型黨組織建設體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。

    要把學習型黨組織建設與創先爭優活動、學習型企業建設等有機結合起來，緊密聯絡企業實際積極開展形式多樣、各具特色的創建活動，不斷學習總結和借鑒運用基層單位的新鮮經驗和做法。

    要加強對學習型黨組織建設工作的督促檢查，注重分類指導。要在認真總結成功經驗及做法的基礎上，指導推動進一步完善學習的組織管理、情況通報、考核評價、調研督查等機制，切實提高落實各項學習制度的執行力，逐步把學習型黨組織建設工作納入制度化規範化軌道。

    同志們，推進學習型黨組織建設工作，責任重大、使命光榮、任務艱巨。中央企業各級黨組織要按照中央和國資委黨委的安排部署，以高度的責任感和使命感，認真紮實的作風，切實有力的措施，確保學習型黨組織建設各項任務的落實，為做強做優中央企業，培育具有國際競爭力的世界一流企業做出新的貢獻！