上海市深入推進依法治市工作大會9月14日下午在展覽中心舉行。上海市委書記、市依法治市領導小組組長俞正聲講話強調，依法治市是城市發展之基礎、人民幸福之基本。我們要著眼于創新驅動、轉型發展和服務民生的大局，著力推進依法執政、依法行政、依法治理和依法辦事，要堅持用法治的思維和方法克服前進中的各種困難，大力推進法治建設，不斷改善上海的法治環境，推動上海依法治市工作在全國率先取得新的進展。

    上海市委副書記、市長、市依法治市領導小組第一副組長韓正主持會議，市領導劉雲耕、馮國勤、殷一璀、吳志明、楊雄、楊振武、吳漢民、張學兵、周太彤、姜樑，應勇、陳旭等出席。

    俞正聲在講話時指出，依法治市是上海推動創新驅動、轉型發展的重要保障。法治是經濟健康發展的基礎，也是社會和諧的重要基礎。上海發展到目前階段，影響社會和諧穩定的因素明顯增多，需要我們更加注重依靠法治來解決社會矛盾、協調利益關係，保障社會的公平正義。深入推進依法治市工作，對於進一步提高黨依法執政的能力、更好地履行執政為民的宗旨和實現執政方式的現代化，對於上海增強制度軟實力、重塑發展新優勢，具有非常重要的意義。

    俞正聲強調，要著力提高上海創新驅動、轉型發展的法治保障能力和水平。當前，要抓住急需解決的突出問題，有的放矢，循序漸進，不斷提高各項工作的法治化水平。努力創造全社會依法共融、和諧共進的法治環境。要更加注重依法行政，不斷提高政府的公信力和執行力，依法行政的核心是嚴格依法辦事，要深化行政審批制度改革，嚴格按照法定程序辦事，加大行政問責的力度，給“違法行政”戴上緊箍咒。促進依法行政最好的辦法是公開透明、強化監督，要進一步加大政府信息公開的力度，強化對行政權力運行的監督和制約。

    俞正聲指出，要更加注重依法治理，更多地運用法律手段加強和創新社會管理。要堅持依法科學民主決策。規範決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。要推進基層民主自治，提高基層群眾自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力。要進一步加強信訪制度建設，促進信訪工作的規範化。

    俞正聲指出，要更加注重司法公正，維護法律的權威和尊嚴，司法機關要堅持依法獨立辦案，任何組織和個人都不能非法干預；要堅持司法公開，勇於向社會公開一切依法應該公開、能夠公開、可以公開的內容，主動接受來自人大、政協、社會等各方面的監督。要更加注重依法維權，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，進一步暢通有序的民意表達渠道，建立和完善便捷、公正、有效的矛盾調處機制。要深入開展法制宣傳教育，切實增強群眾依法維護權利、自覺履行義務的意識，依法理性表達訴求。要進一步加強科學立法，加強重點領域的地方立法和制度建設。

    “依法治市，關鍵要抓好工作落實。”俞正聲強調，要切實形成依法治市的強大合力。全市各區縣、各部門要按照依法治國基本方略和上海市“十二五”規劃的要求，各司其職、形成合力，確保依法治市各項工作有序有力推進。要加強領導，落實責任；齊抓共管，形成合力；完善機制，常抓不懈；優化環境，凝練精神，全市上下都要把學法遵法守法用法作為培育法治文化、弘揚社會主義法治精神的有力實踐，在全社會形成良好的法治環境。

    上海市人大法制委員會、市司法局、市政府法制辦、市工商局、浦東新區檢察院、閔行區委在會上作了交流發言。