國家安全監管總局辦公廳關於開展陸上石油天然氣
防井噴失控防硫化氫中毒專項檢查工作的通知

安監總明電〔2011〕29號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産監督管理局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司，相關陸上石油天然氣企業：

    為認真貫徹落實國務院常務會議精神，切實加強陸上石油天然氣安全生産工作，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，根據年初工作安排部署，國家安全監管總局定於9月20日至11月10日開展陸上石油天然氣防井噴失控防硫化氫中毒專項檢查工作。現將有關事項通知如下：

    一、檢查範圍

    所有陸上石油天然氣企業，包括中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司和陜西延長石油（集團）有限責任公司所有陸上石油天然氣勘探、開發、生産、儲運等生産作業單位，以及與中央石油企業合作的外方作業者。

    二、檢查內容

    （一）鑽井、完井、試油和修井等作業過程防井噴措施落實情況。井場佈局，井控設計，防噴器、節流壓井管匯配套，起、下鑽操作，泥漿密度監控，壓井材料儲備，以及人員井控培訓等情況。

    （二）含硫油氣井硫化氫防護措施落實情況。硫化氫防護標準宣傳貫徹，地質、鑽井工程設計，井控裝置、井下工具、地面設施選材，硫化氫探測、報警、防護設備和點火器材配備，以及作業人員防硫化氫培訓等情況。

    （三）防井噴失控、防硫化氫中毒應急能力建設情況。應急預案編制、應急隊伍建設、應急裝備配備、應急物資儲備、應急知識宣貫和企地聯合演練等情況。

    （四）油氣處理、輸送等過程防火、防爆措施落實情況。站場位置、管道路由、防火間距設定，泄壓放空設施、消防設施、防爆工具配備使用，防雷防靜電措施落實，以及管道定期監測等情況。

    （五）安全基礎管理情況。主要負責人、安全管理人員和特種作業人員教育培訓和持證上崗，HSE管理體系實施和審核，建設項目安全設施“三同時”制度執行，以及動火作業、臨時用電、受限空間作業等關鍵環節安全管理等情況。

    三、檢查時間及方式

    （一）企業全面自查。9月20日至10月20日，各陸上石油天然氣企業全面進行自查自糾，檢查覆蓋率達到100%。

    （二）省級安全監管局組織檢查。10月21日至31日，各有關省級安全監管局結合本地具體實際，組織對轄區內的陸上石油天然氣企業進行檢查。

    （三）國家安全監管總局組織抽查。11月1日至10日，由國家安全監管總局相關司局負責同志帶隊，組成由部分省級安全監管局監管人員和專家參加的督查組，對部分重點地區的陸上石油天然氣企業進行抽查。

    四、其他要求

    各省級安全監管局和各陸上石油天然氣企業要高度重視本次專項檢查工作，進一步加強組織領導，把專項檢查與全面貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關於繼續深化“安全生産年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）以及國務院常務會議精神相結合，緊緊圍繞繼續深化“安全生産年”活動，強化“三深化”、“三推進”工作，加強安全監督管理，切實落實安全生産企業主體、部門監管和屬地管理責任，有效防範各類事故發生，推動陸上石油天然氣安全生産形勢持續穩定好轉。

    國家安全生産監督管理總局辦公廳

    二〇一一年九月十九日