2011年北方採暖地區供熱計量改革工作會議召開
貫徹節能減排精神 落實供熱計量收費
仇保興出席並作工作報告　

    為貫徹落實國務院印發的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》及近日召開的全國節能減排工作電視電話會議精神，進一步推進供熱計量改革及建築節能工作， 9月28日，住房和城鄉建設部在山東省日照市召開了2011年北方採暖地區供熱計量改革工作會議，總結了“十一五”期間供熱計量改革取得的成效、經驗及存在的問題，並部署下一階段供熱計量改革工作。住房和城鄉建設部副部長仇保興出席會議並作了題為《完善工作機制，全面落實供熱計量收費》的工作報告。

    仇保興指出，“十一五”期間，供熱計量改革的政策法規和標準規範體系基本建立，供熱計量收費工作全面推開。截至2010年年底，北方採暖地區出臺供熱計量價格和收費辦法的地級以上城市達到80個，累計實現供熱計量收費達到3.17億平方米，供熱計量收費的節能節費效果已經初現。“十一五”期間，北方採暖地區共完成既有居住建築供熱計量及節能改造1.82億平方米，超過國務院下達的1.5億平方米任務。各地在推進供熱計量改革的過程中，積極探索，取得了許多很好的經驗，但部分地區還存在著不裝表、裝“假”表、不收費、“假”收費等突出問題。

    仇保興強調，今後供熱計量改革工作重心是全面實行供熱計量收費，要求下一步重點開展5項工作：一是建立健全供熱計量收費機制。全面推進供熱計量收費必須建立健全監管機制、裝表與收費的銜接機制、價格激勵機制、法規保障機制。二是實行按用熱量計價收費。北方採暖地區新竣工建築及完成供熱計量改造的既有居住建築，取消以面積計價收費方式，實行按用熱量計價收費方式。三是開展能耗統計，逐步實現定額管理。今年將在部分省市開展供熱能耗管理和數據傳輸試點工作，為供熱定額管理決策提供科學的數據支撐和依據。四是實施老舊供熱系統節能和計量改造。各地要結合供熱計量收費，對供熱系統進行調控和計量改造，有步驟地對老舊管網進行節能改造，以熱力站為單位進行供熱計量收費。五是紮實做好“十二五”既有居住建築供熱計量及節能改造工作。各地要將改造目標進一步分解到項目上，確保將改造任務落到實處。未開展供熱計量改革的市、縣，下一年度不得被列入“節能暖房”工程重點市、縣。

    仇保興要求，各地要把開展供熱計量改革工作擺在突出位置，明確目標，狠抓落實；要繼續嚴格執行城市工作檢查評比供熱計量收費一票否決制度；沒有完成採暖費“暗補”變“明補”改革的城市要儘快完成；要切實採取有效措施保障冬季安全穩定供熱。

    會上，山東省住房和城鄉建設廳、吉林省住房和城鄉建設廳等分別作了供熱計量改革及既有居住建築供熱計量及節能改造經驗交流。國家發展改革委、財政部等相關部門以及山東省的相關領導參加了會議。