10月10日至11日，河北召開水利工作會議，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和中央領導同志對河北工作的重要指示，全面落實中央水利工作會議精神，以科學發展觀為統領，部署河北當前和今後一個時期水利工作，進一步動員全省人民大力興辦水利，奮力推動水利事業跨越式發展。
省委書記張慶黎，省委副書記、代省長張慶偉作重要講話。省委常委，省政協主席，省人大常委會主持日常工作的副主任，省政府副省長、顧問，省軍區、武警河北總隊主要負責同志，省長助理出席會議。省委常委、常務副省長趙勇主持會議。
張慶黎在講話中指出，中央高度重視水利工作，把加快水利改革發展，作為事關社會主義現代化建設全局和中華民族長遠發展的重大而緊迫的戰略任務。今年中央下發了1號文件，做出了加快水利改革發展的決定。7月上旬，召開了新中國成立以來的第一次中央水利工作會議，這是一次動員全黨全國掀起大興水利熱潮、吹響加快水利改革發展進軍號角的重要會議。我們一定要認真學習領會中央1號文件和中央領導同志的重要講話精神，切實把思想統一到中央對水利形勢的科學判斷上來，把行動統一到中央對水利發展的戰略部署上來，把目標和措施統一到中央對水利工作的具體要求上來。
張慶黎指出，水利是利用水資源、防治水災害的事業。新中國成立以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，英雄的河北人民展開了氣壯山河的治水創業偉大實踐。經過一代又一代河北人60多年的艱苦奮鬥，河北基本形成了防洪、排澇、供水、灌溉等水利工程體系。河北人民始終講政治、顧大局，在水資源十分短缺的情況下，義無反顧地承擔起為京津供水、保水源的重任，在全國大團結、大協作歷史上寫下了光輝的一頁。
張慶黎強調，當前，河北水資源短缺的形勢異常嚴峻，水對經濟社會可持續發展的制約日趨嚴重。解決好水的問題，是事關全省發展和人民福祉，關係經濟安全、生態安全、國家安全的重大戰略任務。大力興辦水利，是確保農業持續穩定發展的首要任務，是破解河北發展瓶頸制約的重大舉措，是加快轉變經濟發展方式的迫切需要，是保障和改善民生的必然要求，是加快生態文明建設的重要根基。全省各級黨委、政府一定要充分認識興水治水的重要性和緊迫性，充分認識肩負的重大責任和歷史使命，積極行動起來，紮實做好水利工作，迅速掀起大辦水利的高潮。
張慶黎強調，當前和今後一個時期，河北水利改革發展的基本要求是：深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央和省委、省政府關於加快水利改革發展的部署，把水利作為基礎設施建設的優先領域，把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，促進水利可持續發展，努力提高水利的防洪保安、水資源保障、水環境保護和服務民生能力，為振興河北、造福人民提供有力的水利支撐。水利改革發展的主要目標是：圍繞落實胡錦濤總書記提出的東部地區要率先實現水利現代化的要求，力爭通過5到10年的努力，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源和水生態保護體系、水利科學發展的現代管理體系等四大體系，從根本上扭轉水利建設明顯滯後局面。推進水利改革發展，要堅持以人為本、民生為先，堅持統籌兼顧、人水和諧，堅持科學治水、依法管水，堅持政府主導、改革創新，著重在“廣開源、重節水、強治理、惠民生”這十二個字上下功夫。
張慶黎強調，當前，我們必須抓住機遇，乘勢而上，統籌謀劃，分步推進，突出重點，集中力量辦好當前急需辦、有條件辦的事情，辦好打基礎、利長遠的事情，推動河北水利工作不斷上臺階。一要著力加強農田水利建設，以提高用水效率、推廣節水灌溉為重點，大規模開展農田水利建設。二要著力抓好南水北調、引黃入冀、重點防洪工程等重大水利工程設施建設。三要著力辦好民生水利。“十二五”時期，切實解決1960萬農村人口和368萬農村學校師生飲水安全問題；按照城鄉一體、聯村供水的思路，建設和完善供水設施，提高飲水保障程度；加大對革命老區、貧困地區、偏遠地區的支持力度，因地制宜地興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程，儘快改善群眾飲水用水條件；加強農村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，強化水源地保護和水質監測，確保長期發揮效益；同時，做好小型病險水庫除險加固和中小河流治理工作，抓好水土保持、濕地保護等工作。四是著力落實最嚴格的水資源管理制度。要利用水利部把河北確定為實行最嚴格的水資源管理制度試點的機會，抓緊完善試點方案，積極探索，大膽實踐，率先確立並嚴格執行“三條紅線”，即水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污。要建立取用水總量控制指標體系，完善用水效率指標體系，健全水功能區水質達標評價體系，務求取得實效。五是著力推進水利改革創新。要積極推進重點領域和關鍵環節的改革攻堅，加強水資源管理體制改革，深化水利工程管理體制改革，健全基層水利服務體系，積極推進水價改革，有效破除制約水利發展的體制機制障礙。
張慶黎強調，做好水利工作，既是經濟問題、社會問題，也是重大的政治問題。各地各部門一定要從強化領導責任、確保資金投入、動員群眾參與等方面，進一步加強和改進對水利工作的領導，為加快水利改革發展提供可靠保障。一要強化責任大抓水利。各級黨委、政府要把加快水利改革發展作為深入貫徹落實科學發展觀的重要內容；要把水利建設納入經濟社會發展的總體規劃、列入年度計劃；要把水利改革發展列入領導班子和領導幹部政績考核的重要內容；加強督導檢查。二要加大投入大辦水利。按照中央要求，抓緊建立以公共財政投入為主的投入穩定增長機制；抓好水利基金籌集使用，認真落實從土地出讓收益中提取農田水利建設資金的政策；積極爭取金融機構的支持，廣泛吸收社會資金參與水利建設；加強對水利資金的績效管理和監管。三要發動群眾大興水利。要完善相關政策，通過以獎代補、先幹後補、民辦公補等多種方式，支持農民為改善生産生活條件興修水利；利用市場機制，引導社會力量辦水利；加強宣傳工作，形成全社會治水興水的強大合力。
張慶偉就下一階段水利工作重點作出安排。要緊緊圍繞省委書記張慶黎提出的建成“四大體系”的目標任務，抓住水利改革發展千載難逢的大好機遇，全面落實中央1號文件和中央水利工作會議的部署要求，堅持廣開源、重節水、強治理、惠民生，集中力量把治水興水這件大事辦好，努力走出一條具有河北特色的水利科學發展之路。一是加強防汛抗旱設施建設，提高防災減災能力。要抓緊實施中小河流治理，突出抓好小型病險水庫除險加固，大力推進重點蓄滯洪區建設，積極開展山洪災害防治，切實加強抗旱應急水源建設。二是加快骨幹供水工程建設，合理配置水資源。要大力推進南水北調配套工程建設，積極主動地做好引黃工作，全面推進水源水網工程建設。三是大興農田水利建設，改善農村生産生活條件。要切實抓好小型農田水利工程建設，抓好灌區續建改造工程建設，抓好飲水安全工程建設，抓好農村水利扶貧工程建設。四是加大保護治理力度，提高水資源和水環境承載能力。要繼續開展水土保持工作，加強水污染防治，嚴格控制地下水超採。五是切實加強水資源管理，全面推進節水型社會建設。要嚴格用水管理，完善節水措施，健全節水機制。六是推進水利改革創新，增強水利發展的動力和活力。要建立水利投入穩定增長機制，完善水資源管理體制，深化水利工程管理體制改革，探索建立水生態補償機制。
張慶偉強調，全省水利工作的發展思路、目標任務、重點舉措已經明確，關鍵是抓好落實。各地各部門要以求真務實的科學態度，與時俱進的精神狀態，紮實有效的工作措施，推動全省水利改革發展邁上新臺階。要堅持依法治水。牢固樹立依法治水的理念，強化法律法規對涉水活動的管理。建立權責明確、行為規範、監督有效的水行政執法體系，健全以屬地為主、條塊結合的水事糾紛調處機制，完善治水管水應急預案，不斷提高水利工作的科學化、法制化水平。要狠抓規劃落實。按照“十二五”水利發展規劃確立的目標任務，有計劃、有步驟、有秩序地推進和落實，切實維護規劃的指導性、權威性和嚴肅性。要強化科技支撐。大力推進水利科技創新，加強基礎研究和技術研發，集中力量開展科研攻關，努力在水利重點領域、關鍵環節和核心技術上實現突破。要加強督導考核。把水利改革發展目標納入各級政府的年度和階段性考核目標體系，對工作任務進行細化分解，落實到部門、落實到單位、落實到責任人。要建立健全目標考核和監督檢查機制，使各項工作有佈置、有檢查、有評估、有獎懲，以責任促落實，以責任促成效。
省委常委、省紀委書記、省農村工作領導小組組長臧勝業在總結講話中指出，省委書記張慶黎，省委副書記、代省長張慶偉的講話既充分體現了今年中央1號文件和中央水利工作會議精神，又符合河北水利改革發展的實際，具有很強的思想性、針對性和指導性。各級黨委、政府一定要認真領會黨中央、國務院和省委、省政府加快水利改革發展的戰略意圖，真正把水利作為基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，並一一落實到加快水利改革發展的各項工作中去。全省廣大幹部群眾要把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，努力開創河北水利改革發展的新局面。
省發改委、省財政廳、省水利廳、承德市、唐山市、邯鄲市的負責同志在大會上發言。
在省會主會場參加會議的還有：各設區市黨委或政府主要負責同志、分管副市長，市發改委、財政局、水利局主要負責同志；省直有關單位、有關高校主要負責同志；省水利廳、省南水北調辦公室領導班子成員。
在各設區市、縣(市、區)分會場參加會議的有：各設區市、縣(市、區)黨政負責同志，設區市、縣(市、區)有關部門主要負責同志，各鄉鎮黨委書記和鄉(鎮)長。
河北省水利工作會議以電視電話會議形式召開，主會場設在石家莊河北會堂電視電話廳，各設區市、縣(市、區)設分會場。(記者別志雷、王玉亮、劉清波)
