《江蘇省政府關於加快完善就業服務體系促進社會就業更加充分的實施意見》近日出臺。省人力資源和社會保障廳有關負責人10日對此進行了詳細解讀。

    綜合考慮必要性和可行性，江蘇省提出，到2015年，新增城鎮就業500萬人以上，每年新增100萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內；新增轉移農村勞動力125萬人以上，確保高校畢業生年末總體就業率穩定在90%。

    “政策扶持是政府促進就業的重要手段”。省人力資源和社會保障廳副廳長吳可立説，投資項目能帶來多少就業崗位，將成為政府是否批准該項目的重要依據之一。江蘇省還將實行更加有利於促進就業的財稅、金融等政策，全面落實崗位補貼、社會保險補貼、職業培訓補貼、小額擔保貸款及貼息等政策，扶持發展智力和勞動密集型産業、服務業和小型微型企業，以創造更多就業機會。

    創業具有帶動就業的倍增效應。吳可立説，《實施意見》從加強創業服務、提高創業能力和優化創業環境三個方面努力營造全民創業的濃厚氛圍。四年後，江蘇省市、縣（市、區）兩級都將建立公共創業指導中心，為創業人員提供創業指導、項目推介、政策扶持等“一條龍”服務，重點指導和促進大中專（技校）畢業生、失業人員、返鄉農民工、軍隊退役人員和留學回國人員等創業。

    職業培訓是提高勞動者技能水平和就業創業能力的主要途徑。吳可立説，為提升勞動者的就業能力，江蘇省提出了“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”的目標，每個新職工都有機會接受相應的職業培訓，企業技能崗位職工至少得到一次技能提升培訓，每一個有培訓願望的創業者都有機會參加創業培訓。

    在提升勞動者就業技能的過程中，江蘇省將構建勞動者終身教育體系，推動職業培訓與就業有機結合；完善培訓補貼政策，逐步提高就業專項資金用於職業培訓補貼的比例。

    從今年起每年購買5000個基層公益性崗位，重點幫扶困難家庭和就業困難高校畢業生就業；對就業困難人員實行動態實名制管理，做到“出現一人，認定一人，扶持一人，穩定一人”，保持城鎮零就業家庭和農村零轉移家庭動態為零。

    吳可立説，今年底用工需求調查將擴大到5000家，失業動態監測擬擴大到390家，重點缺工企業監測擬擴大到所有規模以上企業。在做好用人單位和求職者監測的同時，江蘇省還將定期做好職業供求狀況分析，完善信息發佈制度，及時發佈職業供求、工資指導價位和職業培訓等信息。

    為了將這些實用信息及時送到勞動者身邊，江蘇省正在著力打造城鄉勞動者共享的15分鐘公共就業服務網。在服務網絡平臺，勞動者可以獲得免費的就業政策諮詢、職業供求和職業培訓信息發佈、職業指導和職業介紹、就業援助以及就業失業登記等服務。吳可立説，目前，江蘇省城市就業服務體系相對完善，蘇南村一級就業服務網絡也已基本建立，關鍵和難點在蘇北。下一步，江蘇省將通過財政獎補的形式引導蘇北加快建立村一級的公共就業服務平臺。

    另外，江蘇省還將建立全省統一、實名制的就業失業登記管理信息系統，今年擬建立省級就業信息數據庫，從明年起推進直達到村的信息聯網，做到“一點登陸，全省查詢”。（記者 黃紅芳）