深入貫徹落實科學發展觀全面推進海洋標準化工作新發展
國家海洋局副局長、全國海洋標準化技術委員會主任委員 王 飛

    10月14日是世界標準日，今年的主題是國際標準樹立全球信心。值此世界標準日到來之際,我謹代表國家海洋局和全國海洋標準化技術委員會，熱烈祝賀第42屆世界標準日,並借此機會對全國海洋標準化技術委員會各委員單位以及各位委員多年來給予海洋標準化工作的關心與支持表示衷心感謝！

    進入21世紀以來，海洋的地位和作用在國際社會中日益凸顯。黨的十七大明確提出開發利用海洋的要求，國家“十二五”規劃綱要也提出要發展海洋經濟。隨著我國國力的提升和科學技術能力的提高，海洋開發力度在逐年加大，海洋經濟貢獻率在國民經濟發展中的比例在逐年提高，涉海部門和沿海群眾對先進海洋標準的需求越來越強烈。以世界標準日為契機，全面推進海洋標準化的各項工作，保障和促進海洋事業的科學發展，我們信心百倍。

    一、認清形勢，進一步提高對海洋標準化工作重要性的認識

    標準是經濟和社會活動的技術依據。海洋標準化作為國家標準化體系和海洋事業發展的重要組成部分，在海洋工作中發揮了規範行政管理、服務公益事業、推動科技進步的重要作用。首先，海洋標準是海洋行政管理與執法的重要依據之一，其中強制性標準是技術法規的重要組成部分。其次，標準發揮了公益服務作用，起到統一性、準確性和可比性的基礎作用。再次，標準發揮了科技進步作用，是海洋科技成果轉化與推廣的有效手段。做好海洋工作，必須大力提升海洋標準化意識，通過海洋標準化的橋梁，利用技術標準化手段，用標準化的形式統籌協調涉海各方面的行為和利益。

    二、開拓創新，進一步提升海洋標準化工作服務能力和水平

    “十一五”期間，海洋標準化取得了重要進展：國家標準委批准成立了全國海洋標準化技術委員會6個分技術委員會；進一步健全了海洋標準化規章制度；批准立項海洋國家標準和行業標準300多項，發佈實施80多項，初步形成了較為系統的海洋標準體系；加強了海洋標準化宣傳教育和技術培訓，海洋標準的質量和應用效率有了很大提高。同時，我們也應該看到，海洋標準化工作總體上還存在著一些不能完全適應海洋事業科學發展的問題：一是海洋標準化體系尚未全面覆蓋海洋工作各個領域；二是海洋標準的科學性、適用性還有待提高；三是海洋標準的宣傳貫徹和執行力度有待加強。因此，海洋標準化工作要進一步深入貫徹科學發展觀，不斷開拓創新，全面提高海洋標準化工作服務於海洋經濟又好又快發展、海域使用管理、海洋環境保護、海洋防災減災、海洋新興産業等海洋事業各領域工作的質量和效能。

    三、抓住機遇，努力做好“十二五”時期海洋標準化工作

    今年是“十二五”規劃的開局之年，海洋事業面臨著難得的發展機遇，國家海洋局黨組也作出了推動6項重點工作、提升6種能力、增強6個方面意識，堅持海陸統籌、“五個用海”等重要部署。“十二五”期間，海洋標準化工作要緊密圍繞局黨組的工作部署，重點做好以下工作：一是加強海洋標準化組織機構建設，在目前已建全國海洋標委會及6個分技術委員會的基礎上，逐步完善其他海洋領域的標準化機構隊伍建設。二是強化海洋標準化管理，修訂出臺《海洋標準化管理辦法》，進一步落實責任制，完善工作程序，加強監督管理，提升海洋標準的質量和水平，實現海洋標準化服務與管理的協調發展。三是不斷完善和創新海洋標準化工作體制、機制，採取鼓勵、獎勵政策，充分發揮標準化工作在海洋事業發展中的基礎性支撐作用，推進海洋標準化工作的科學發展，抓住機遇搶佔海洋國際標準制定先機。四是加強海洋標準化人才培養和宣傳工作，進一步提高海洋工作者的標準化意識，營造海洋工作者積極參與海洋標準化工作的良好氛圍。