作為資源大區，內蒙古一直在轉變經濟發展方式的道路上探索前進，各級黨政領導深刻認識到：內蒙古不能只有資源和資源産業優勢，要從資源大規模開發起就謀劃推動經濟轉型，自治區經濟發展才能升起一輪“又好又快”的朝陽。

    在這種思想指引下，“十一五”時期，全區産業結構調整取得了重大進展。以能源、基礎原材料為主的單一産業結構逐步被打破，資源型産業和非資源型産業並舉，多元發展、多極支撐的現代産業體系加緊構建。

    資源型産業提質增速

    內蒙古資源豐富，既是優勢，更是財富。 “十一五”以來，內蒙古經濟從總量到速度都實現了快速增長，這其中，資源型産業的發展功不可沒。

    “十一五”以來，全區原煤産量佔全國的比重由12%提高到24%，發電量達到260億千瓦時,佔全國的比重由4.1%提高到6.1%,外送電量居全國首位。全區規模以上工業增加值年均增長27.1%，對經濟增長的貢獻率達到60%。

    在發展資源型産業的過程中，內蒙古注重發揮好資源優勢，把特色産業進一步做大做強。2010年，能源、冶金、化工、裝備製造、農畜産品加工和高新技術6大優勢特色産業的增加值佔全區規模以上工業增加值比例達到90%，成為拉動工業快速增長的主要動力。

    與此同時，內蒙古不斷提升資源型産業的層次。統計顯示，內蒙古煤炭産業通過整頓關閉、資源整合和技術改造， “十一五”期間，全區煤礦平均單井産能由2005年的不足14萬噸提高到140萬噸，資源回收率由2005年的20%提高到60％以上，30萬噸以下小煤礦已被全部淘汰。

    2011年3月，全區新一輪煤炭企業兼併重組工作正式啟動，力爭用3年時間，將全區地方煤炭企業由現有的353戶壓減到80—100戶之間，煤炭企業最低生産規模提升到120萬噸，裝備水平全部實現機械化開採。這是自治區黨委、政府審時度勢，在新的發展形勢下進一步優化煤炭工業結構、轉變經濟發展方式的重大決策。

    除煤炭外，內蒙古還出臺了稀土上遊企業整合淘汰方案，淘汰範圍為包鋼集團之外的其他35家企業，目前正在實施之中。

    非資源型産業快馬加鞭

    內蒙古經濟在快速推進的同時，始終無法回避一個問題：産業結構單一，過分依賴資源。“資源開發的繁榮期也是經濟轉型的最佳時機，等到資源枯竭、産業衰退時再謀劃轉型將是十分困難的。”對此，很多專家、學者頗有共識。 

    如何解決內蒙古産業發展“一條腿長，一條腿短”的痼疾？發展非資源型産業無疑是必然的選擇。

    其實，內蒙古非資源型産業憑藉良好的開端和基礎，近年來在汽車製造、工程機械、風電設備、化工機械、輕工機械等方面展現出了較好勢頭。如鄂爾多斯市建築陶瓷産業前兩年還名不見經傳，而目前建成和在建的生産線有40條，有望成為全國最大的陶瓷基地之一。

    “十一五”期間，內蒙古以裝備製造業為主的非資源型産業加快發展，裝備製造業增加值年均增長23%以上。産業發展水平進一步提高，30多項技術、工藝和設備處於國內外領先水平。依託能源、基礎原材料而發展的延伸加工水平不斷提高，鋁輪轂、電子化成箔、電線電纜等有色延伸加工和PVC深加工産品産量大幅增長，其中，初級化工産品加工率達到10%。

    2011年1月，《內蒙古自治區人民政府關於承接産業轉移發展非資源型産業構建多元發展多極支撐工業體系的指導意見》正式實施，它描繪出內蒙古今後5年非資源型産業的發展藍圖。據自治區經信委主任牙薩寧介紹，今後5年，內蒙古將重點培育建設60個主導産業突出、承接産業轉移目標明確、産業規模較大、産業鏈條較長、産業關聯度較強、協作配套水平較高的産業集群。力爭到2015年實現銷售收入2萬億元以上，對全區工業經濟的貢獻率達到50%以上，帶動新增就業45萬人左右。重點推進稀土新材料及應用、硅化工及光伏、玉米特色農畜産品加工等18條循環産業鏈集約發展。

    為實現這一目標，內蒙古充分發揮區位、土地、能源等方面的優勢，通過承接一批有技術含量的加工製造業，逐步擺脫對資源的過度依賴，提高産業層次，優化産業結構。如今，在達拉特經濟開發區，粉煤灰提取氧化鋁非資源型産業集群初具規模；在豐鎮工業園區，以三愛富氟化工有限公司為龍頭，正加緊構建螢石——氟化氫——氟化工系列産品的氟化工深加工産業集群……

    轉變中孕育著發展，發展中包含著轉變。靠轉變可以提高發展質量，贏得更大的發展空間。《國務院關於進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》將內蒙古定位於國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生産加工基地和綠色農畜産品生産加工基地，為內蒙古産業發展指明了方向。面對新一輪的重要戰略機遇期，內蒙古以加快轉變發展方式為主線，堅持在增量中調整結構、在轉型中優化升級，資源型産業和非資源型産業齊頭並進，為自治區經濟持續穩定健康發展打下堅實的基礎。