駱琳在全國安全隱患排查治理現場會上強調
建立健全隱患排查治理體系 把握隱患治理和安全生産工作主動權
郭金龍出席會議並致辭

    10月26日至27日，全國安全隱患排查治理現場會在北京市順義區召開。國家安全監管總局黨組書記、局長駱琳出席會議並講話，強調要認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産工作的一系列重大決策部署和指示精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以

    10月26日，全國安全隱患排查治理現場會在北京市順義區召開。國家安全監管總局黨組書記、局長駱琳出席會議並講話。 人為本、安全發展的理念，深入推廣北京市順義區等地建立隱患排查治理體系、有效防範事故的先進經驗和做法，探索創新政府和部門安全監管機制，強化和落實企業安全生産主體責任，更好地把握隱患治理、事故防範的主動權，打好安全隱患排查治理攻堅戰，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財産安全，為經濟發展和社會和諧穩定創造良好的安全生産環境。

    北京市委副書記、市長郭金龍出席會議並致辭。他強調，首都北京作為一個特大型城市，在加快經濟結構調整和經濟發展方式轉變的過程中，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持把安全生産放在首要位置，納入經濟發展和社會管理創新重要內容，突出預防、關口前移，深化隱患排查治理體系建設和措施落實，提升安全生産工作水平，從源頭上防範和遏制事故，保障城市常態安全運行和應急協調，促進安全生産狀況持續穩定好轉，為建設和諧社會首善之區、建設中國特色世界城市提供重要保障。

    駱琳在講話中指出，今年以來，在黨中央、國務院堅強正確領導下，各地區、各部門和各單位認真貫徹落實國務院《通知》精神，深入開展“安全生産年”活動，促使安全生産繼續保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢，但形勢仍然嚴峻。突出表現在隱患排查治理工作進展不平衡，一些地區和單位隱患整改率較低，存在搞形式、走過場現象和“打非”不力等問題，導致重特大事故和嚴重涉險事故時有發生。

    駱琳強調，要堅持以事故預防為主攻方向，建立安全隱患排查治理體系，這有助於促進落實安全生産主體責任、加強和改進政府安全監管、綜合推進安全生産工作。各地區、各部門和各單位一定要切實增強搞好隱患排查治理的自覺性和主動性，深入學習推廣北京市順義區等地的經驗，完善安全隱患排查治理體系，建立功能完善的信息系統，制定科學嚴謹的隱患排查標準，建立清晰明確的責任制度，實施差別化、有針對性的監管方法，形成全過程、動態化、重預防的工作考核激勵機制。

    對於下一步的隱患排查治理工作，駱琳提出了明確要求。一要加強領導和組織協調，形成合力，強力推進。要針對薄弱環節，突出重點行業領域和重大隱患，研究制定和實施深化隱患排查治理的具體工作方案，充分發揮各級安委會及其辦公室的組織、協調和指導作用，實現安全監管全覆蓋和隱患排查治理無縫化管理，加強監督檢查，加大安全投入，保障隱患排查治理和體系建設需要。

    10月26日，全國安全隱患排查治理現場會在北京市順義區召開。北京市委副書記、市長郭金龍出席會議並致辭。

    二要著眼于治大隱患、防大事故，在有效防範、堅決遏制重特大事故上見到更切實的成效。要進一步加大對道路長途客運車輛和駕駛人員、渡船渡口、煤礦瓦斯與水害、危險化學品管道和道路運輸、冶金企業鐵水裝置和煤氣管道、易燃品倉儲等方面的隱患排查治理，通過採取停産停業停運、限期整改、依法關閉和嚴肅查處，以及嚴格執行重大隱患掛牌督辦、公示監督制度等措施，提高隱患排查治理實效。

    三要堅持典型引路、紮實推進，加快建立健全隱患排查治理體系。在抓好企業特別是高危企業內部體系建立的基礎上，逐級擴大聯網，中央企業要做好表率。爭取用2至3年時間，在全國各地基本建立起先進適用的安全隱患排查治理體系，把預防為主、綜合治理真正落到實處。

    四要加強制度建設，構建隱患排查治理的長效機制。抓住修訂《安全生産法》的重大契機，爭取把近年來在隱患排查治理方面的成功經驗做法和得力措施上升為法律規範。結合《安全生産“十二五”規劃》實施，推動將隱患排查治理及體系建設納入地方安全生産規劃。要在嚴格執行已建立的重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度的同時，把隱患排查、登記、檢測監控、掛牌督辦、整改、評價、銷號、上報、統計、檢查和考核等工作，全部納入嚴格健全的制度規範。

    五要堅持統籌兼顧，搞好“五個結合”。安全隱患排查治理要與深入開展“打非”專項行動相結合，與深化重點行業領域安全專項整治相結合，與企業安全生産標準化建設相結合，與組織實施《安全生産“十二五”規劃》、加強安全監管監察能力建設和安全生産信息化建設相結合，與加強安監隊伍建設相結合，促進安全生産工作水平全面提高。

    會前，駱琳到順義區江河幕墻股份公司、牛欄山酒廠、北京昇華電梯集團公司和牛欄山鎮政府，實地調研順義區、鄉鎮安全隱患排查治理體系建設情況。他指出，安全隱患排查治理的制度和體系關鍵要落實到基層、落實到企業，切實帶動各個崗位、專業和企業的安全生産標準化建設；帶動加強員工培訓，提高全員全方位開展隱患排查治理的技能；帶動部門改善服務，健全長效機制，加快推進安全監管監察信息化、網絡化建設，強化監管監察手段和效果。

    國家安全監管總局副局長孫華山在會議總結講話中強調，要認真全面抓好會議精神的落實，深刻領會黨中央、國務院對安全生産工作提出的新要求、新任務，準確把握當前安全生産面臨的新形勢、新挑戰，牢固樹立以人為本、安全發展的科學理念；深刻領會建立安全隱患排查治理體系的重大意義，準確把握安全生産工作機遇，深化對安全生産規律的理解和認識；深刻領會會議的主題，準確把握建立安全隱患排查治理體系與安全生産標準化建設的關係，把會議的工作部署變成工作行動；深刻領會順義經驗的本質特徵，準確把握學習借鑒先進經驗與創新發展的辯證關係，在真學、真用、真創上下功夫。要科學制定實施方案，採取強有力措施，著重抓好會議精神學習貫徹、實施方案、典型示範、標準規範、人員培訓和宣傳報道“六個工作落實”，確保取得實效。

    會議期間，與會代表觀看了順義區安全隱患排查治理專題片，實地參觀考察了江河幕墻股份公司、順鑫農業股份公司、中石油崑崙燃氣液化氣分公司、中北華宇建築工程公司等企業的安全隱患排查治理情況。會上，北京市、山西省、天津市安監局，安徽煤礦安監局，北京市順義區政府，遼寧省瀋陽市、廣東省珠海市安監局，中國建材集團等單位作了經驗介紹。

    國家安全監管總局副局長付建華，北京市副市長茍仲文，煤礦安監局副局長王樹鶴、李萬疆出席會議。各省級安全監管部門、煤礦安全監察機構，副省級城市安全監管部門，部分中央企業，國家安全監管總局、煤礦安監局機關司局、應急指揮中心及國家安全監管總局直屬事業單位負責人參加了會議。