31日下午，湖南省政府召開全省安全生産工作電視電話會議，全面部署全省安全生産和水上安全綜合整治工作。省委副書記、省長徐守盛要求，堅決落實張德江副總理重要批示精神，以鐵的手腕鐵的紀律狠抓安全生産，確保政策措施執行到位，事故責任追究到位。

    省領導劉蓮玉、武吉海出席。會議由副省長徐明華主持。

    今年以來，全省安全生産形勢總體保持穩定。但當前全省安全生産形勢嚴峻，重大事故反彈，少數地區和行業領域事故上升。

    徐守盛指出，近期發生的安全生産事故，令人十分痛心，教訓極其深刻，充分暴露了一些地方和行業領域專項整治基礎脆弱、防範措施不到位、安全監管不到位、治理整頓不到位等多方面問題。各級各部門務必認真貫徹落實張德江副總理的重要批示精神，時刻繃緊安全生産這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責任感，全力以赴抓好安全生産，確保各項政策措施執行到位，工作措施落實到位，事故責任追究到位。

    一要狠抓重點行業領域、重點區域安全生産專項整治和重大隱患排查整治。緊緊抓住煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶金等工貿企業，以及道路交通、水上交通、消防、建築施工等重點行業領域，紮實開展安全生産專項整治，深入排查治理安全生産隱患。對較大和重大事故多發地區，要強化檢查頻次和工作力度；對排查出的安全隱患要建立臺賬，限期整改到位；對拒不整改或無法整改的，要堅決依法取締關閉；對因排查、整改、監管不到位，造成安全生産事故的，要堅決查處。全面啟動安全生産整頓，特別要摸清全省900多家煤礦的安全生産情況，不具備安全生産條件的必須關停。

    二要狠抓打非治違和計劃執法。堅決落實縣鄉兩級政府“打非”主體責任，對非法違法行為比較嚴重的地區，縣鄉政府要組織開展集中執法，堅決落實停産整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責“四個一律”的打擊措施。

    三要狠抓安全生産標準化創建和示範創建。強力推進煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶金等工貿行業安全生産標準化建設，持續深入推進示範鄉鎮創建工作向示範縣、社區、企業延伸。

    四要狠抓事故查處和責任追究。抓安全生産，認識了不等於安排部署了，安排部署了不等於落實到崗、到位了，不能以會議落實會議，必須以鐵的手腕、鐵的紀律，嚴格落實責任，嚴格追究責任。對今年以來發生的事故，要開展全面細緻、實事求是的調查，做到嚴肅查處，徹查徹辦。舉一反三吸取教訓，切實增強各級各部門抓安全生産的危機感、緊迫感和責任感，真正在各項工作中落實以人為本的要求。

    徐守盛要求，各級各有關部門要認真貫徹國務院安委辦關於邵陽縣“9·9”水上交通重大事故通報的精神，集中時間、集中精力、集中力量，打好水上交通安全、河道採砂和水上餐飲整治攻堅戰，建立健全綜合整治水上安全的長效機制。像保護耕地資源一樣保護水資源，像管理城市街道和高速公路一樣管理河道，堅決維護人民生命安全、航道安全、防洪安全和生態安全。一要堅持綜合施策。把水上安全綜合整治和“四化兩型”建設結合起來，促進水上交通安全整治與水運發展相銜接，促進規範和整治河道採砂要與航道建設相配套，促進水上餐飲整治等污染治理要與水資源供給相匹配。二要理順管理體制和利益關係。水上交通安全整治由交通廳牽頭抓，河道採砂整治由水利廳牽頭抓，水上餐飲整治由環保廳牽頭抓，相關部門要根據各自職能，積極配合支持。河道、水面和河道砂石的開發要兼顧生態效益、經濟效益和社會效益，接受全社會和老百姓的監督，確保公開、公平、公正。三要嚴格落實領導責任、屬地責任、部門責任、崗位責任，實行“一把手”負總責，把責任明確到崗到人。四要採取堅強有力的措施。科學制定方案，各地要開展“拉網式”排查，逐條河道拿出整改方案，逐個渡口明確安全措施。實施常態化管理，加強基礎工作，加大“打非治違”力度。五要加大督促檢查力度。將水上交通安全、河道採砂和水上餐飲整治，納入政府績效考核內容和人大代表、政協委員視察考察以及督查督辦範圍。

    徐明華要求，從最近幾起重大事故中汲取深刻教訓，按照省政府統一部署，集中時間和力量，打一場安全生産的攻堅戰。加強監督檢查，建立健全長效工作機制，為全省經濟社會發展創造良好環境。

    會上，省安監局、省交通廳、省水利廳、省環保廳分別發言。衡陽市、邵陽市作表態發言，湘潭市作典型發言。

    省長助理袁建堯，省政府秘書長盛茂林出席。（記者 唐婷 田甜）