氣象為農服務凝聚廣泛力量
——多部門關心氣象為農服務“兩個體系”建設
11月13日,全國氣象為農服務“兩個體系”建設交流研討會暨國家突發公共事件信息發佈系統建設交流會在重慶永川召開,總結交流氣象為農服務“兩個體系”建設的新進展,進一步推進全國各地氣象為農服務工作深入發展,研究推進國家突發公共事件預警信息發佈系統建設工作,來自中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部、民政部、國務院研究室、國務院應急辦等部門的同志出席會議,部分同志還就氣象為農服務工作談了幾點看法。
中央農村工作領導小組辦公室二組巡視員張建軍表示,作為中央農村工作領導小組辦公室的政策調研人員,參加此次會議,是一次很好的學習和調研機會,通過直接了解全國氣象部門為農服務“兩個體系”建設的總體情況和主要經驗,將有助於深入研究如何更好地發揮氣象部門在農業農村發展中的重要作用,如何把各地的成熟工作經驗總結體現到明年和今後一個“三農”的政策安排和工作部署中。
張建軍説,建設氣象為農服務“兩個體系”,是黨中央、國務院對氣象戰線提出的重要任務,是氣象部門圍繞中心、服務大局的重大舉措,是氣象工作在“三農”發展中的職能體現。永川區農村氣象綜合服務平臺和應急管理機制,説明氣象服務進入到農村社會管理、基層組織建設、農村技術推廣等各個領域。農民群眾的收入和生活水平越高,對氣象服務的要求也就越高;農民群眾的整體素質越高,對氣象服務的需求也就更廣泛,這必將為“兩個體系”的建設開闢更加廣闊的社會空間。
中央農村工作領導小組辦公室將一如既往地關注“兩個體系”的建設進程,及時總結各地推進“兩個體系”建設的好做法、好經驗,研究制訂扶持“兩個體系”建設的政策措施,促進“兩個體系”的建設更佳完善,作用發揮得更加充分。
財政部農業司巡視員盧貴敏強調,我國是一個自然災害多發的國家,特別是近幾年極端的氣象災害時常發生,給廣大人民群眾造成很大的生命財産損失。
盧貴敏説,財政部作為財力保障部門的目標是讓基本公共服務均等化,讓全體公民享受最基本的公共服務。所以,保障氣象部門為農業、農村、農民提供氣象服務也是其職責。
在編制今年財政預算時,中國氣象局提出要大力發展鄉村氣象服務專項。為了將中國氣象局這項工作落到實處,財政部今年安排了9830萬元的財政投入,明年的預算還將有所增加。鄉村氣象服務專項的資金增長是超常規的,中國氣象局從現有的有限預算增長裏拿出大筆資金用於為農服務也是不容易的。希望大家管好、用好這項資金,讓其真正發揮實效,真正為農業、農村、農民提供很好的服務。同時,還要考慮如何調動地方財政部門積極性,要進一步協調,形成合力,共同把這項工作做大做強。今後,財政部還將會同中國氣象局計財司進一步加強業務指導,加強資金監管,支持探索和推廣氣象為農服務好的經驗和做法,充分發揮中央財政專項資金的使用效益和帶動作用,深入推進氣象為農服務工作,為推動“三農”事業又快又好發展做出更大成績。
近年來,農業部與中國氣象局交往比較頻繁,部分處室之間幾乎每天都有聯絡,甚至一天保持多次電話聯絡。農業部種植業司副司長周普國認為,這充分説明了三個方面:一是農業與氣象密不可分。我國農業是受氣候變化影響最大的産業之一,農業生産與氣象條件密切相關,氣象條件的好壞和防災減災的成效,直接關係到農業的收成和農民的收入,搞好農業生産始終離不開氣象服務和防災減災。二是氣象為農服務成效顯著。氣象部門始終把為農服務作為氣象工作的首要任務,在農業氣象監測、氣象情報、災害預警、氣候區劃及資源開發利用、農作物産量預測等方面開展了富有成效的工作。特別是近幾年來,氣象部門不斷強化為農服務,在應對乾旱、洪澇、低溫冷害、颱風等農業重大自然災害的緊要關頭,及時發佈預警信息、反映災情動態、提出抗災救災指導性意見,為農業部門科學應對災害、指導生産,為廣大農民有效防禦災害、減輕損失發揮了重要作用,有力地促進了糧食連續八年增産,促進了農業農村經濟持續穩定發展。三是農業與氣象合作不斷深入。近幾年來,在中國氣象局和農業部領導的大力推動下,兩個系統開展了多領域和多方位的全面、深入合作,在合作過程中,氣象部門的同志們顧全大局、強烈的服務意識、勤奮敬業的精神給我們留下了深刻的印象。
重慶市永川區區長蔣又一稱,“永川模式”在工作理念上體現了“三大轉變”,平臺職能確立了“兩大定位”,工作體制突出了“三級聯動”,科技支撐搭建了“2+5”網絡平臺,運行管理健全“1+6”制度體系,作用發揮取得“五大成效”。他表示,雖然我們在自然災害預警預防和突發事件預警信息發佈平臺建設工作中作了一些初步探索,收到了一定的成效,但與經濟社會發展的要求和先進地區相比還有很大的差距,我們敢當“麻雀”接受“解剖”,我們將以這次會議為新契機、新起點,認真貫徹落實會議精神,不斷推進觀念創新、思路創新、方法創新,推動氣象為農服務和預警信息發佈工作再上新臺階。