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11月11日,國家測繪地理信息局在京召開《測繪法》修訂座談會,為《測繪法》修訂把脈會診,建言獻策。國家測繪地理信息局副局長宋超智在座談會上強調,要與時俱進,啟動修訂工作。
宋超智指出,要充分認識《測繪法》修訂工作的重要意義。我國現行《測繪法》是1992年頒布2002年修訂的,它有效地保障和促進了測繪事業的發展。當前,測繪地理信息事業面臨著前所未有的新形勢、新任務和新要求,現行的法律法規也出現了諸多不適應的地方,必須與時俱進,啟動修訂工作。其一,形勢的變化對《測繪法》修訂提出了客觀需要。近年來,黨和國家高度重視測繪地理信息工作,貫徹落實黨中央國務院和中央領導同志長遠性和根本性的工作部署和要求,必須對現行測繪法律制度進行修訂和完善,為測繪地理信息事業發展提供法制支撐。同時,國家測繪局更名為國家測繪地理信息局帶來了新契機、新使命,要求我們從更高的層次、更寬的視野來謀劃和推動測繪地理信息工作,以開拓創新的精神抓緊開展《測繪法》修訂工作。此外,新生事物的不斷涌現給市場監管帶來了新挑戰,特別是當前互聯網地圖服務、移動位置服務、實時交通導航信息服務、實景地圖服務、遙感影像服務等快速發展,暴露出我們在這些新領域、新市場的管理上存在監管缺失和制度空白。其二,形勢的發展對《測繪法》修訂提出了迫切要求。國家局行政職能的強化和擴展對完善法律規範提出了新要求;強化市場監管對完善法律規範提出了新任務。
宋超智強調,從2002年《測繪法》修訂後的近10年,我國測繪地理信息形勢變化巨大,事業發展迅速,産業迅猛壯大,管理職能變化最大,為此,國家局已經把修訂《測繪法》作為一項全局性、基礎性、戰略性工作,做好頂層制度設計,推動測繪地理信息事業科學發展。他對座談會提出三點希望。一是抓緊修改和提交修訂報告。“凡事預則立,不預則廢”,要主動出擊、積極作為,力爭將《測繪法》修訂工作列入全國人大立法規劃。希望代表們就《測繪法修訂報告(徵求意見稿)》,踴躍發表真知灼見。法規與行業管理司抓緊形成上報全國人大法工委的《測繪法修訂報告》。二是先行先試積累立法實踐經驗。在現有法律框架內,鼓勵有條件的地區大膽探索、先行先試,各個擊破,逐步推廣,為《測繪法》修訂開闢新路,積累寶貴的實踐經驗。三是善於借用外腦發揮集體智慧。要整合系統、行業的各種資源,借用外腦,充分發揮立法專家諮詢庫的“智囊團”作用,博採眾長,群策群力,力爭把《測繪法》修出亮點,修成精品。
國家測繪地理信息局有關司局負責人,來自全國各地10多家測繪地理信息主管部門的有關負責人在座談會上踴躍發言,積極結合各地實踐為《測繪法》修訂提出了很好的意見和建議。(王玉玲)