14日，雲南省政府召開全省安全生産和煤電油運專題工作會，探索建立電煤生産供應長效機制，儘快扭轉雲南省“小煤保大電”局面。在明確採取的諸項措施中，提出要鼓勵火力發電企業積極購進電煤，從本月至明年5月，對省統調電網主力火電企業購買電煤實行封閉貸款，省財政對貸款利息給予50%的貼息。

    “領導帶班逃生事件依法依規嚴處”

    省委副書記、代省長李紀恒會上指出，安全生産和煤電油運環環相扣，目前，全省電煤庫存較快回升，電力供應缺口有所收窄。目前統調電網省內日供量達到2.3億千瓦時，平均缺電率由前段時間最高時的20%回落到當前的8%。當前，安全是前提，各地須組織煤礦安全大檢查，凡不能有效實施防治煤與瓦斯突出措施、不能切實有效控制突出事故的礦井，必須立即停止生産，依法關閉；今年年底前，礦井安全質量標準化建設必須達到省級安全質量標準化最低等級；加大打非制違力度，強化跟蹤監管，發現一起，打擊一起、嚴懲一起，絕不手軟。要及時公佈事故查處結果，接受社會各方面監督，決不允許敷衍塞則。

    在談到“11·10”事故時，李紀恒特別關切地詢問曲靖市參會負責人目前的救援情況。詢問媒體所報道的“領導帶班逃生”事件是否屬實，得到肯定的回答後，李紀恒嚴厲要求曲靖市有關部門依法依規嚴肅查處。

    今冬明春 確保全省不拉閘不限電

    李紀恒強調，當前，要做的重點工作是，啟動實施臨時價格干預措施，建立完善煤炭價格調節資金，完善煤電利益調節機制，理順煤電價格關係，對重點産煤州市開展涉煤價格專項檢查，對當前已停産整治的煤礦要加大指導檢查驗收工作進度，對符合安全條件的礦井要儘快復産、達産，努力增加電煤産量。協調各金融機構從今年11月至明年5月，對省統調電網主力火電企業購買電煤實行封閉貸款。力爭今年12月前全省電煤庫存達350萬噸，可保證主力火電滿發15天以上，明年春節前主力火電滿發30天。

    確保今冬明春每月柴油投放數量不低於52萬噸，保障省內用電需求，確保全省不拉閘、不限電。保障糧食、化肥、電煤、石油等重點物資運輸。獎懲結合推動工作落實，為鼓勵火電企業枯期多發點，省政府將安排專項資金，對用於雲南經濟社會發展的超發電量，每1千瓦時按0.6分進行獎勵，將繼續安排今冬明春電煤協調工作經費和獎勵經費1000萬元。同時，明確建立電煤供應與煤炭生産許可挂鉤考核制度。

    省委常委、常務副省長羅正富，省委常委、副省長李江，副省長顧朝曦，省政府秘書長丁紹祥等領導出席專題會。

    1 抓安全

    建立發生事故企業專門檔案

    昨日，省政府出臺《關於進一步加強安全生産工作的決定》，今後，經考核年度安全生産工作不合格的州（市）、部門和企事業單位，實行安全生産“一票否決”，被“一票否決”的單位主要負責人和事故發生領域分管負責人1年內不得提拔。

    省政府提出，必須確保安全生産各項制度落實到位，企業負責人帶班下井時要深入重點採掘工作面。企業必須確保安全投入，按照規定提取安全費用，繳納安全生産風險抵押金，為從業人員繳納工傷保險和人身意外傷害保險。要定期組織應急演練，增強職工安全意識和自救互救能力。煤礦和金屬非金屬地下礦山按照國家有關規定必須建立完善監測監控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等“六大系統”。嚴格建設項目安全審批，凡未經安全審查批准的，不得辦理項目審批、核準、登記、備案手續。

    建立發生事故企業專門檔案，對發生重特大事故或者1年內發生2起以上較大事故的企業，及時在媒體上向社會公佈，並建立與發展改革、國土資源、住房城鄉建設、工商、金融等部門聯合限制和制裁的約束機制，1年內嚴格限制其新增的項目核準、用地審批、證券融資等。

    2 促生産

    重點物資運輸給予100%保障

    當前，保障煤電油運是經濟運行中的重頭。兩大石油公司已經向總部積極增加對雲南省的柴油資源配置數量，及時停止了柴油限供措施，柴油供應恢復正常，柴油庫存有所回升。運輸上對果蔬、糧食、化肥、電煤、成品油等關係國計民生的重點物資運輸給予100%的保障。

    針對冬春季節是各類行業煤炭需求旺盛時期，省工信委、省發改委提出，儘快出臺來煤加工應急措施，彌補火電廠因煤價上漲造成的經營困難問題。建議由省政府金融辦牽頭，協調各金融機構以火電企業發電收益權為質押，建立專戶以來煤加工補貼為還款來源，對主力火電企業購買電煤的流動資金實行封閉貸款，省財政對貸款利息給予50%的貼息。

    同時，雲南省做好了運力儲備，全省共落實應急運輸儲備車輛2000余輛，應急運輸儲備噸位達到1.5萬噸。