11月17日，青海省省長駱惠寧主持召開省政府第90次常務會議。會議傳達了國務院第181次常務會議有關精神，明確了貫徹工作要求；會議審議了青海省殘疾人事業“十二五”發展規劃，決定修改青海省實施《工傷保險條例》辦法，研究了加快推進青海地質勘查實現重大突破的實施意見和促進文化改革發展的相關問題。

    會議強調，國務院決定建立青海三江源國家生態保護綜合試驗區，標誌著三江源生態保護和建設邁入了一個新的階段。我們要認真貫徹落實國務院第181次常務會議精神，進一步加強領導，認真履行主體責任，全面正確地宣傳黨中央、國務院對三江源地區各族人民的親切關懷，科學處理好保護生態與改善民生、區域發展三者的關係，堅持先行先試，尤其要在深化體制機制改革上下功夫。要依照試驗區《總體方案》，抓緊編制三江源生態保護和建設二期工程規劃，在國家有關部門的幫助下，努力把試驗區建設成為生態文明的先行區，不辜負黨中央、國務院的期望。

    會議指出， “十一五”時期，青海省殘疾人事業取得歷史性進步。但殘疾人事業得基礎還比較薄弱，殘疾人社會保障和服務政策措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距。“十二五”時期，要堅持“政府主導、社會參與，國家扶持、市場推動，統籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾，突出重點、講求實效”的原則，健全殘疾人社會保障體系和服務體系，到2015年，力爭在殘疾人人均康復經費投入、輔助器具供應配發率、醫療費用報銷比例、白內障復明手術醫治率、農牧區住房改造率和補助標準5個方面走在西部省區前列，使青海省殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發展狀況顯著改善。為此，一要進一步提升殘疾人社會保障水平，落實“分類施保”政策，實施城鄉貧困殘疾人基本生活專項補貼制度，提高殘疾人生活水平。加強對殘疾人各項救助的制度銜接，貧困殘疾人納入教育、就業、醫療、住房等專項救助範圍。鼓勵和幫助農牧區殘疾人積極參加新型農村牧區社會養老保險。開展“陽光家園”示範創建活動，建設100個“社區殘疾人之家”，為5萬人(次)殘疾人提供托養服務。二要進一步加快殘疾人服務體系建設，完善基層康復服務網絡，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，為12萬人(次)殘疾人提供康復服務。大力發展殘疾人教育、文化和體育事業。加強殘疾人職業教育和就業培訓，確保城鎮新增就業殘疾人4000人。扶助初步解決溫飽的農牧區有勞動能力的貧困殘疾人穩定提高經濟收入，基本解決城鄉殘疾人家庭住房困難。加快無障礙環境建設，為2000戶殘疾人家庭無障礙改造提供補助。三要進一步做好殘疾預防工作，建立綜合性、社會化預防和控制網絡，形成信息準確、方法科學、管理完善、資源共享、監控有效的殘疾預防機制。實施重點預防工程，有效控制殘疾的發生和發展。四要進一步加強基層組織規範化建設和法制建設，推進基層殘疾人組織規範化建設，提高基層為殘疾人服務的能力。建設高素質的殘疾人工作專職、專業和志願者隊伍。構建殘疾人法律救助網絡，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。五要進一步營造扶殘助殘的良好社會環境，進一步倡導“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀，大力發展殘疾人慈善事業，建立社會力量參與殘疾人社會保障和服務的有效機制，加強殘疾人事業領域的科技應用和信息化建設，開展對外交流合作，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設創造良好社會環境。

    會議決定，對2004年施行的《青海省實施<工傷保險條例>辦法》進行修改，擴展工傷保險範圍，對工傷保險基金實行州(地市)統籌，增加工傷保險基金支出項目，簡化工傷申請認定程序，提高工傷保險待遇。

    會議還研究了其他事項。(羅藏)