“金融是現代經濟的核心。”當這樣的話被頻頻使用時，吉林省金融業改革創新的步伐也已日益加快，關鍵領域不斷突破，在有力支持地方經濟較快發展的同時，實現了自身實力的快速壯大。數據顯示，截至10月末，吉林省銀行業金融機構本外幣各項存款餘額10685.48億元，同比增長10.4%，本外幣各項貸款餘額7981.83億元，同比增長14.9%，將這些數字放在趨緊的金融大背景中來看，彌足珍貴。

    而更令吉林省金融機構心潮激蕩的是，《吉林省金融創新拓展計劃》今年正式下發，為吉林省金融業的發展帶來全新的機遇……

    優化金融生態完善金融組織體系

    長期以來，吉林省被外界認為不是個金融業發達的省份。相比其他地區，落戶吉林的銀行等金融機構數量偏少，缺乏強有力的發展後勁。為引入、留住金融企業，吉林省採取了一系列行之有效的“生態建設”，通過打造良好的政策環境、融資環境和信用環境，建設優良的金融生態環境，促成多方共贏的格局。目前，吉林省徵信系統建設已粗具規模，徵信系統共收錄吉林省約13萬戶企事業單位信用信息與1400余萬自然人信息，為吉林省4.3萬戶中小企業建立了信用檔案。《吉林省社會信用體系建設“十二五”規劃》已通過省發改委審核，《吉林省企業信用信息管理暫行辦法》已列入立法計劃，力爭在年底前出臺吉林省第一部地方性信用規章。

    受金融環境良好、政策優勢顯見的吸引，全國性、區域性商業銀行加快落戶，繼盛京銀行和華夏銀行今年相繼在吉林省開業後，中國進出口銀行吉林省分行的籌建申請已經上報國家財政部，廣東發展銀行、崑崙銀行和日本三菱銀行也與吉林銀監局進行了初步溝通。

    本地法人金融機構是吉林省銀行業金融機構中的重要力量。吉林銀行已在大連和瀋陽設立了分支機構，截至目前，總資産為1686.52億元，各項存、貸款餘額分別達到1327.05億元和894.74億元，分別比成立時增長了228%、195%、181%。農村信用社改革進展順利，組建農村商業銀行3家；東北證券成為東北地區唯一的一家上市類證券公司；吉林信託改革穩步推進；都邦財産保險公司、安華農業保險公司穩步發展；吉林股權交易所和吉林省文化産權交易所組建工作也在有條不紊進行。

    新型農村金融機構試點紮實推進。截至9月末，吉林省共批准了267家小額貸款公司籌建，批准198家開業，累計發放貸款97.38億元，對農村經濟和中小企業發展起到了積極的推動作用。目前已設立村鎮銀行15家（另有6家已批准籌建）。村鎮銀行累計投放貸款125億元，貸款餘額保持年均109.6%的增長速度。

    金融創新讓經濟“血脈”更暢通

    省政府先後與多家銀行總行簽訂了戰略合作協議，分批將吉林省重點項目向銀行推介，對特大項目採取銀團貸款予以支持，使得一大批建設項目以及重點産業項目在金融資金支持下，落地生根。

    “沒想到靠這筆訂單，我們拿到了貸款。”吉林市彥旗米業有限公司有關負責人激動地説。今年，該公司由於部分農戶在種植期內缺少啟動資金，影響了訂單的完成。此時，吉林銀行以聯保體貸款為切入點，以未來訂單形成的收益作為還款來源，為其創新辦理了“糧貿通”業務，解了燃眉之急。

    在中小企業普遍融資難的形勢下，吉林省各金融機構紛紛設立小企業信貸專營機構，不僅大膽突破傳統抵押擔保方式，創新抵押擔保方式，還積極開發貸款新品種，推出了一系列量身定做的金融産品，從單一信貸融資拓展為直投、信託、租賃、保險等集成融資；從單體企業輻射到全産業鏈融資；從單純不動産抵押融資擴大為存貨、應收賬款及未來收益抵押融資；從單一的信貸服務延展為多元化的綜合性金融服務，有效擴大了信貸投放。

    激活農村金融市場，迫在眉睫。吉林省一方面引導更多的金融機構發揮“供血”功能，支持“三農”發展，同時督促金融機構提供更適合省情、農情的金融産品，提供“貼身服務”，實現了由“同質化”向“特色化”的轉變。延邊農村合作銀行針對區域農業産業化經營和土地集約化趨勢，研發了針對專業化農場的“銀行+農場+土地承包經營權”信貸模式；前郭縣陽光村鎮銀行積極引入德國IPC微貸技術進行了本地化改良，結合松原地區特點推出了“興業寶”和“現貨通”等産品；“四權”抵（質）押貸款、直補資金擔保貸款、惠農卡等許多在全國首創的信貸産品的推出，有效緩解了非信用戶、種養大戶、農村小商戶的貸款難問題。吉林省政策性農業險試點區域從小到大，從僅有的幾個縣（市）到吉林省覆蓋，服務網絡已延伸到村級。

    建設多層次資本市場體系擴大直接融資

    拓寬直接融資渠道始終是吉林省金融改革的重要突破口之一。“上市一批、輔導一批、儲備一批”，這是吉林省近年來在推進企業上市工作中一以貫之的做法。吉林省不斷加強對企業的摸排和調研力度，了解企業上市培育情況，形成重點企業上市時間進度表。目前已審核批准長春市新金享冷彎型鋼有限公司、吉林英聯生物制藥股份有限公司、卓展集團公司、長春博超汽車零部件股份公司、廣澤農牧科技有限公司、長白山旅遊股份有限公

    司和吉林省長客金豆客車座椅股份有限公司7戶企業進入上市培育工程。截至10月末，吉林省在吉林證監局完成和正在進行輔導備案企業共17戶。集安益盛、吉林永大集團成功上市，同時有3家企業向證監會報送了首發上市材料，長春卓展集團在香港上市工作也在有序推進，年底前有望上市。

    為充分利用多層次資本市場，吉林省積極做好長春高新區申報國家代辦股份轉讓試點園區準備工作。截至10月末，園區內與券商簽署新三板輔導協議的企業23家，已完成內核的企業6家，完成股份制改造的企業55家，基本具備了進入國家代辦股份轉讓試點園區的條件。同時，省金融辦還積極推動在吉林省設立玉米期貨交割庫，會同吉林證監局和相關企業赴大連商品交易所洽商在吉林省設立玉米期貨交割庫事宜。

    作為一種新型融資方式，股權融資是成長型中小企業，尤其是民營高新技術企業解決資金“瓶頸”的有效途徑。今年以來，吉林省組織境內外多家股權投資機構與吉林省數十家創新型、科技型企業，進行了私募股權融資對接，協調域外金融及投資機構，協助主要發起人做好吉林100科技股權投資基金、東北亞産業基金設立及吉林軟銀欣創低碳循環經濟投資基金後續募資工作。截至10月末，吉林省新增註冊成立13家股權投資基金管理機構和11家股權投資基金，24家企業註冊（認繳）資本共計20.36億元，另有1家省外基金管理公司吉林分公司註冊成立。

    在銀行信貸額度持續趨緊的情況下，另外一種融資路徑——債券融資，正迅速補位。截至目前，吉林省債券市場通過企業債、短期融資券和中期票據共融資77億元。