在11月18日召開的全國森林旅遊工作會議上，國家旅遊局副局長王志發説，森林旅遊是旅遊的新業態，産業基礎好、市場空間大、發展動力足、體制保障強、可利用資源多，“十二五”期間將進入大眾化旅遊的新階段。

    王志發提出，森林旅遊發展要注意確保林業職工和林農得到實惠。要堅持因地制宜，尊重職工、林農意願，按自然規律和市場經濟規律辦事。要確保森林資源不受破壞。

    對於發展森林旅遊的重點任務，王志發強調，一要提高對現代旅遊理念的認識和理解。要以現代旅遊理念武裝森林旅遊行業，切實引導企業、林農，樹立市場意識、競爭意識、品牌意識、服務意識。二要打造現代旅遊産品。要把森林旅遊資源富集、優質的優勢，加快轉化為森林旅遊産品優勢。要注重産品特色化、管理規範化、服務國際化。三要培養引進現代旅遊人才。森林旅遊要加快發展，必須解決人才制約問題。要大力提高林業職工和林農發展森林旅遊的能力。要積極引進專業化、現代化的旅遊開發管理人才。四要構建現代旅遊機制。要深化森林旅遊發展體制改革和機制創新，提高森林旅遊的組織化和協作化水平，形成多元推動的發展格局。