記者從哈爾濱市政府獲悉，年初以來，這個市多措並舉，推動各項惠民政策有效落實。截至10月末，40項惠民行動項目中，完成或已進入收尾階段的達到34項，佔年計劃的85%。其中，22項已完成全年目標任務，佔總數55%；12項進入收尾階段，佔30%；6項正在推進，佔15%。累計實際完成投資282.72億元，超年投資計劃38%。

    據悉，哈爾濱市年初通過新聞媒體、基層調研、問卷調查等形式問需於民，最後設立了8方面40個惠民項目，涵蓋改善群眾居住條件、完善城鄉基礎設施、拓寬社會就業渠道、提高社會保障水平、促進教育均衡發展、健全醫療衛生體系、加強弱勢群體救助、豐富文化娛樂生活及全民健身等方面。項目總投資約205億元，比上年計劃投資增長28%，是歷史上項目計劃投資總額最大的一年。

    為推進項目實施，哈爾濱積極爭取多方支持，研究國家和省投資方向、扶持重點，先後在實施既有建築節能改造、農村道路建設、人均公共衛生服務經費、新型農村養老保險、綠化造林示範村屯等項目上，爭取到國家和省投入約6億元。

    開闢社會融資渠道。隨著全市新戰略的實施，大量的政府引導性投資均在重大民生項目中起到“四兩撥千斤”的效果。今年，市本級財政一般預算為社會保障和就業安排9.6億元，增長15.5％；醫療衛生安排10.8億元，增長12.5％；城鄉社區事務安排26.6億元，增長18％；住房保障支出安排5.3億元，增長61.2％……同時，市財政積極為企業搭建投融資平臺。僅棚戶區改造方面，通過哈投平臺就為企業提供貸款近7億元。在政府引導下，很多企業找到適合自身發展的惠民項目。今年惠民項目中引導社會資金約100億元，超過了總投資的一半以上。

    開展群眾評議。在哈市政府門戶網站的“惠民行動”專欄裏，每月及時通報惠民項目進展情況。市民只要點擊鼠標，就可查詢惠民項目內容、本月完成情況等詳細信息。在每個項目欄還設有“評議”表格，市民可以隨時提出意見和建議。今年，群眾提出的教育、醫療、養老、社會救助等400余條意見建議均得到答覆。

    建立長效管理機制。一方面夯實責任，建立了惠民項目網上報送系統，將40項工作任務細化為68個子項，結合實際按月設定階段目標，將有關市直部門主要負責人列為項目責任主體督導推進。目前，承辦部門逐月上報項目進展情況已成為常規。另一方面注重績效，保證辦成一項，百姓滿意一項。創新思路將惠民項目整體納入政府績效評估指標體系，由原來只注重對項目目標考核向注重目標和效果並重考核轉變。對進展緩慢的項目採取向群眾公示周進度的辦法進行推進，先後對棚改及保障房項目等進行了周進度公示，推動了項目落實。（記者樊金鋼）