從河北省水利廳12月2日召開的構建水利投入穩定增長機制新聞座談會上獲悉,近日河北省相繼批准出臺了《河北省水利項目建設資金籌集管理辦法》、《河北省水利建設基金籌集和使用管理辦法》、《河北省土地出讓收益計提農田水利建設資金管理辦法》等三個文件,初步構建了河北省水利穩定增長的投入機制,為河北省加快水利改革發展提供了強有力的資金保障,為水利保障經濟社會可持續發展奠定了基礎。
經測算,到2020年,河北省水利累計投入總額2000多億元,年平均200億元左右。“十二五”期間,規劃總投資1077億元,年均投資215.4億元。其中,地方計劃投資527億元,年均投資105.4億元,與2010年相比增長107%,指標增幅均高於中央確定的目標。
河北省第八次黨代會明確提出,切實把加快水利改革發展作為重大而緊迫的戰略任務,全面落實“廣開源、重節水、強治理、惠民生”的要求。據河北省水利廳相關負責人介紹,為破解水利建設投入不足的難題,河北省出臺了傾斜性強的投入政策,結合自身實際,細化政策,從投入渠道、規模、手段上下功夫,通過抓好水利項目建設資金籌集管理、水利建設基金籌集使用管理和土地出讓收益計提等三個辦法落實,拓寬財政預算安排、水利基金徵收、土地出讓收益計提與統籌、水利規費徵收和爭取金融支持等投資渠道,構建穩定增長、良性運行的水利投入機制。力爭今後10年各級政府對水利年平均投入的總量比2010年高出1倍,力爭今後10年各級政府水利建設資金在固定資産投資中的比重年平均比2010年高出1倍。今年,省級財政在年初預算安排4.4億元的基礎上,又增加抗旱水源工程、防汛物資儲備、小農水建設等資金,河北省財政共安排水利建設資金達17.56億元。同時,依託河北水務集團積極開展融資業務,國家開發銀行等組成的銀團授信水務集團貸款額度105億元,已簽訂10.6億元貸款合同。
據介紹,新修訂的《河北省水利建設基金籌集和使用管理辦法》規定了省級和市水利建設基金的來源,擴大了水利建設基金的徵收範圍。據測算,水利建設基金省本級年均可徵收5億元,比原來翻了一倍。
為解決土地出讓收益分佈與農田水利建設資金需求不匹配的問題,河北省政府決定從土地出讓收益提取的農田水利建設資金中省級統籌15%。據測算,2010年度土地出讓收益495億元,按照10%比例能夠提取農田水利建設資金49.5億元,省級統籌15%為7.5億元。(記者 劉清波 通訊員 任樹春 王國霞)