國家海洋局副局長王宏提出加快推進海洋經濟戰略轉型

    國家海洋局黨組成員、副局長王宏前不久在一次經濟發展國際高峰論壇上表示，當前我國海洋經濟發展面臨著風險和挑戰，但仍處於大有可為的重要戰略機遇期，機遇與挑戰並存，且機遇大於挑戰。因此在新形勢下，我國應加快推進海洋經濟的戰略轉型。

    海洋經濟發展機遇大於挑戰

    王宏指出，經過30多年的改革開放，我國已呈現出高度依賴海洋的開放型經濟形態。作為維持我國經濟社會發展的資源寶庫與戰略空間，海洋必將扮演著越來越重要的角色。綜合研判現階段國內外形勢，我國海洋經濟仍將處於重要的戰略機遇期，機遇與挑戰並存，且機遇大於挑戰。從國際上看，隨著經濟全球化和世界多極化的深入發展，圍繞海洋資源的爭奪愈演愈烈，地區性摩擦和衝突不斷增加，我國海洋經濟發展面臨的外部環境更趨複雜。從國內看，我國經濟發展進入全面調整的關鍵時期，國內外市場需求潛力進一步擴大，基礎設施日趨完善，為海洋經濟加快技術改造、開拓市場空間和實現轉型升級創造了良好的條件。但是，海洋經濟發展中不協調、不可持續的問題依然突出，海洋經濟粗放式增長特徵依然突出，海洋産業同構、佈局趨同和低質化明顯等問題依然較多。王宏強調，面對錯綜複雜的國內外形勢，我們必須要增強憂患意識，科學判斷和準確把握海洋經濟發展的規律和趨勢，充分利用各種有利條件，著力解決突出矛盾和問題，促進海洋經濟又好又快發展。

    “十二五”將完成六大任務

    王宏表示，按照國家全面建設小康社會的總體部署和海洋事業發展的戰略需求，“十二五”期間，我國海洋經濟發展將深入貫徹落實科學發展觀，以科學開發利用和保護海洋資源為主題，以加快海洋經濟發展方式轉變為主線，堅持陸海統籌、結構調整、綠色發展、科技引領、擴大開放的原則，創新海洋經濟發展的體制機制，提高海洋經濟國際競爭力和抗風險能力，實現海洋經濟全面、協調、可持續發展。

    王宏説，“十二五”期間，我國海洋經濟發展的主要任務概括起來有6個方面：一是完善海洋經濟佈局，統籌陸海區域協調發展。重點要推進山東、浙江、廣東、福建等地區的全國海洋經濟發展試點工作，積極開展浙江舟山群島新區、福建平潭綜合實驗區、廣東橫琴海島開發建設，形成各具特色的海洋經濟區。二是要改造升級傳統海洋産業。通過技術創新，加快海洋漁業、海洋船舶工業、海洋油氣業等傳統産業升級改造，提高技術含量和附加值，不斷增強市場競爭力。三是培育壯大戰略性海洋新興産業。以重大技術突破和市場需求為導向，鞏固壯大海洋裝備製造業，加快發展海水利用業，扶持培育海洋藥物和生物製品業、海洋可再生能源産業，形成新的經濟增長點。四是積極發展海洋服務業。大力發展海洋交通運輸、濱海旅遊業和海洋文化産業，促進海洋産業結構轉型升級。積極發展涉海金融服務業和海洋公共服務業，保障海洋經濟健康運行。五是提高海洋産業創新能力，增強海洋經濟發展的科技創新與支撐能力，提高海洋科技成果轉化率，推動海洋産業發展中核心技術的創新，積極引導和鼓勵創新型涉海企業發展，加強創新型海洋産業人才隊伍建設。六是促進海洋經濟可持續發展。根據海洋資源環境綜合承載能力，積極推進海洋資源綜合利用和海洋産業節能減排，提高防災減災能力，推動海洋經濟綠色發展。

    五項工作支持海洋經濟發展

    王宏表示，“十二五”期間，國家海洋局將以重點工作為核心，保障海洋經濟發展。以提升能力、加強調控、強化服務為重點，努力為國家和沿海地區海洋經濟發展提供保障，主要工作包括5個方面：一是著手開展首次全國海洋經濟普查工作，全面掌握國家海洋經濟發展的情況。二是積極推進國家、海區、省、市、縣5級海洋經濟運行監測與評估能力建設，動態反映海洋經濟運行的基本情況。三是強化海洋經濟發展的宏觀調控和規劃指導，發揮規劃、區劃和政策對海洋開發活動的規範約束作用。四是加強海洋法律法規的制定和實施，力促國務院出臺促進海洋經濟發展的法規，更好地服務和保障海洋經濟建設。五是加強海洋經濟統計分析和研究，為科學指導和調控海洋經濟發展提供決策支持。（中國海洋報記者　崔鯨濤）