6日，黑龍江省人大民族僑務外事委員會主任委員佟東升向黑龍江省十一屆人大常委會第二十九次會議作了黑龍江省人大常委會執法檢查組關於檢查《黑龍江省旅遊條例》實施情況的報告。

    報告顯示，《條例》頒布實施以來，各級政府積極組織學習宣傳，認真貫徹執行，在完善旅遊發展規劃、轉變旅遊發展方式、科學利用旅遊資源、維護旅遊者和旅遊經營者合法權益等方面取得了明顯成效，全省旅遊産業規模不斷擴大，基礎設施大幅改善，管理水平有效提升，市場秩序更加規範，發展環境持續優化。

    報告顯示，各級政府成立了學習宣傳《條例》領導小組，認真學習宣傳《條例》，積極營造旅遊産業發展的法治環境。通過學習宣傳，旅遊者依法維權意識得到增強，旅遊企業守法經營觀念得到強化，旅遊管理者依法辦事能力得到提高，依法治旅、依法興旅的法治環境逐漸形成。各級政府在搞好旅遊資源普查的基礎上，把制定和完善旅遊産業發展規劃作為推動旅遊産業發展的首要環節，初步形成了全省旅遊規劃體系。依法加大了對旅遊市場的執法力度，不斷規範旅遊産業發展的運營秩序。各級政府旅遊行政主管部門加強與有關部門的協調配合，認真做好旅遊管理和監督工作，大力推進誠信體系建設，深入開展“旅遊安全年”活動，加強對從業人員的培訓和管理，不斷提高服務質量，旅遊市場秩序明顯好轉。推進扶持政策落實，大力提高旅遊産業發展的速度和質量。各級政府認真執行《條例》關於扶持旅遊産業開發的有關規定，省政府設立了旅遊發展專項資金，引導和推動旅遊基礎設施和重點景區建設。大力支持十大板塊重點項目建設，打造冰雪、生態、邊境三大旅遊産品體系。制定出臺優惠政策，加大旅遊項目招商力度，旅遊産業開發勢頭強勁。2010年全省開工旅遊項目369項，總投資達到150.61億元。注重利用國內外各種媒體，加強旅遊資源和旅遊産品的宣傳促銷。我省旅遊形象日益鮮明，知名度、美譽度和影響力大幅提升，旅遊市場空前繁榮。

    報告指出，《條例》頒布以來，各級政府及有關部門認真貫徹執行，取得了明顯成效。但是客觀評價，我省旅遊産業與發達省份相比仍然有不小的差距，在貫徹實施《條例》上還存在一些不足和問題。報告針對存在的問題提出了相應的意見和建議。（宋立群 孫佳薇）