2011年12月19日，工業和信息化部電信經濟專家委員會在北京召開年度工作總結及2012年工作計劃會議。工業和信息化部副部長尚冰出席會議並講話，他指出，加快轉變經濟發展方式為通信業加快發展壯大提供了難得機遇，也對通信業進一步轉型升級提出了新的更高要求。工業和信息化部將推動通信業在保持平穩較快增長的基礎上，加快轉型升級，服務兩化深度融合，積極鼓勵行業創新，支持新技術、新業務、新業態發展，進一步發揮通信業對經濟社會發展的重要作用。原信息産業部部長吳基傳、工業和信息化部總經濟師周子學等出席會議。

    尚冰指出，當前世界各國均把信息通信産業作為促進經濟發展轉型、提升國家長期競爭力的重要驅動力量，上升為國家戰略，信息通信領域日益呈現全球化競爭的態勢。我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，經濟社會信息化水平加快提升，通信業的戰略性、基礎性和先導性作用日益凸顯。這既為通信業加快發展壯大提供了難得機遇，同時也對通信業進一步轉型升級提出了新的更高的要求。

    尚冰強調，從通信業自身發展來看，通信業在互聯網蓬勃發展的影響和帶動下，呈現出大變革、大融合趨勢，新技術、新業務的快速發展催生出了多種新業態，不同技術和業務之間的邊界越來越模糊，通信業的服務對象更廣、服務種類更多、服務能力更強，傳統的、單一的信息傳送服務已開始向綜合信息服務加速轉型。與此同時，産業生態體系也發生了深刻變革，産業價值鏈的核心由製造和運營逐漸向應用和服務轉移。應該説，當前我國通信業進一步加快發展有比較好的外部條件，但也必須清醒地看到還面臨很多挑戰，比如：行業增長仍主要依賴投資和用戶規模驅動，傳統發展模式不可持續，寬帶基礎設施建設與發達國家相比差距比較明顯，網絡與信息安全保障壓力日趨加大， 企業創新能力和産業核心競爭力還需提高，市場競爭格局還有待進一步優化等。

    尚冰指出，2012年是“十二五”各項重點任務的全面落實之年，工業和信息化部將根據國務院加快培育和發展戰略性新興産業的要求，順應全球新一代信息技術産業發展變革的趨勢，注重做好頂層設計和規劃落實，進一步轉變觀念、找準定位、突出重點，統籌發展、管理和安全，通過規劃、政策引導與市場調節相結合，推動通信業在保持平穩較快增長的基礎上，加快轉型升級、服務兩化深度融合，積極鼓勵行業創新，支持新技術、新業務、新業態發展，進一步發揮通信業對經濟社會發展的重要作用。

    尚冰希望專家委以通信業和經濟社會互動發展以及營造和諧公平的市場競爭環境為切入點，圍繞移動互聯網、雲計算、物聯網、下一代互聯網、新一代移動通信、三網融合等行業熱點，精心挑選2012年研究主題，為通信業又好又快發展獻計獻策。

    吳基傳在講話中指出，技術的本質是為經濟和社會服務。信息技術進步越快，越要思考信息技術、信息經濟與社會之間的關係。不能只講技術、只講經濟，單純地追求業務發展數量和企業賺錢多少，一定要從社會經濟的角度去思考行業的發展。目前，中國有9.7億移動電話用戶、2.8億固定電話用戶，網民總數有4億多，微博用戶達2.8億。規模已經非常龐大。因此，如何提高國民的素質，讓普通老百姓更方便地應用信息化，是需要研究的一個課題。吳基傳強調，傳統的電信業正面臨技術進步的巨大衝擊，電信網絡正在向智慧網絡發展，而運營商的概念也在由基礎電信運營商向綜合型、混合型的模式發展。阿裏巴巴、百度、騰訊都在綜合化，華為也在向著服務轉型，今後信息服務商的性質主要靠服務類型來加以區別。他還就當前過熱的雲計算現象發表了鮮明觀點（另發）。

    周子學在講話中指出，要加強信息通信領域的理論研究。首先，當前電信的概念越來越寬泛了，到底哪些算實體經濟，哪些算虛擬經濟，哪些比較活躍，要加強研究。其次，新一代信息技術是戰略性新興産業中最重要的領域之一，培育發展戰略性新興産業，離不開信息産業和信息技術。但信息産業中哪些屬於新一代信息技術，哪些不屬於，新一代信息技術發展到什麼程度了，包括哪些服務，10年內將如何演進發展，這些問題應當研究清楚，該支持的支持、該淘汰的淘汰。周子學認為，任何一個産業發展到一定程度，都會演變為傳統産業，並將始終伴隨人類社會的發展，比如電力和自來水行業。將來基礎電信運營商的前景也可能如此。現在管道上有著非常多的業務，那麼，電信運營商究竟參與不參與，值得研究。在當前移動計算全球三大體系中，牽頭公司全是美國公司，而且並沒有運營商的份，電信企業只是一個外圍者。在這種情況下，中興、華為這些本土跨國公司，將來的前景是什麼，也要加強研究。他還希望研究産業融合帶來的社會化分工問題。隨著兩化深度融合，大家都搞信息産業沒有必要。雲計算發展到一定程度，信息産業將變得高度複雜、高度專業，其他行業應適度退出信息産業。

    會議由工業和信息化部電信經濟專家委員會理事長楊澤民主持，部通信發展司司長張峰、財務司司長王佔甫、中國電信副總經理張繼平、南京郵電大學校長楊震等領導專家就2012年行業發展與研究熱點發表了觀點。會議增補部政策法規司司長郭福華、部電信研究院院長曹淑敏為副理事長，並增補廣東省通信管理局局長古偉中等9位專家委員。會議還授予人民郵電報社等5家單位2011年度合作夥伴貢獻獎。