根據《國務院十二五節能減排綜合性工作方案》的精神和11月2日工業和信息化部部長苗圩在全國工業系統節能減排電視電話會議上要求,工業和信息化部組成四個督查組對全國十五個省(市)的單位産品能耗標準執行情況和高耗能落後機電設備淘汰情況進行現場專項監督檢查。12月14日至16日,由部産業政策司相關負責人帶隊的第三專項督查檢查組一行5人對貴州省單位産品能耗限額標準執行情況和高耗能落後機電設備(産品)淘汰情況工作進行專項督查。
12月15日,督查組聽取貴州省經信委關於工業節能監察工作及相關工作情況彙報。會後,督查組一行深入企業,先後到開磷集團息烽磷化工基地、貴州開陽青利天盟化工有限公司、南方匯通股份有限公司和貴陽海螺盤江水泥公司,對企業落實國家能耗限額標準執行情況和高耗能機電設備(産品)淘汰情況進行了現場檢查。
通過聽取彙報和現場檢查,督查組肯定了該省工業節能工作。
一是領導重視,工作有力。貴州省經信委高度重視單位産品能耗限額標準執行情況和高耗能落後機電設備(産品)淘汰情況工作,根據部有關要求及時擬定了《貴州省2011年度重點用能行業單位産品能耗限額標準執行情況和高耗能落後機電設備(産品)淘汰情況專項監督檢查工作方案》,並按照工作方案,紮實推進專項監察工作,取得了明顯成效。
二是狠抓節能目標落實,工業節能取得較好成效。貴州省經信委將年度工業節能指標分解落實到各地區和重點企業,並與各地區、企業簽訂協議,措施得力,為完成全省節能目標提供了支撐。
三是加強工業節能技術改造。貴州省通過安排省級節能資金和爭取國家扶持資金,支持企業開展節能技改,更新機電設備,提高能效水平,實現了節能降耗。
四是節能執法力度不斷加大,貴州省各級節能監察機構以重點用能行業單位産品能耗限額標準執行情況和高耗能落後機電設備淘汰情況為工作重點,開展專項監督檢查工作,有力促進了工業節能工作。
五是大力推廣應用工業節能技術,發展節能服務産業,取得了一定成效。
督查組一行高度評價了貴州省推動工業節能所採取的措施和取得的成績,並建議總結經驗,予以推廣。
一是懲罰性電價的實施,對能耗超過限額標準的企業實行懲罰性電價,是促進節能減排的有力舉措之一,2010年貴州省對能耗超國家限額標準的32戶企業實施了懲罰性電價,有力推動了貴州省企業深挖節能潛力,進行技術改造,從而促進了經濟發展方式轉變和産業結構調整,起到了積極的作用。
二是節能監察工作分層次開展,貴州省工業和信息化節能監察總隊把此次專項監督檢查工作分成企業自查、核查匯總和迎接國家檢查三個階段,貴州省工業和信息化節能監察總隊負責省控105家重點用能企業,各地區按屬地原則負責本轄區內的重點用能企業從監察內容、監察對象、時間安排等方面對每一個階段的工作都進行了統籌安排與落實,不但重點突出,而且監管到位。
三是能耗限額指標控制有力,貴州省在開展能耗限額指標控制工作中,措施全面,工作有力,經核查無一家企業能耗指標超國家限額,執行情況很好。從督查組所抽查的4家企業情況來看,涉及到國家公佈的22項能耗限額標準的産品(工序)能耗均未超標,有的甚至遠低於國家規定的能耗限額標準值。
産業司相關負責人説,“十二五”期間,節能減排、淘汰落後是工業和信息化部的重點工作之一,貴州省十分重視這項工作,體現了貴州省謀求跨越式發展的思路已深入人心,力推工業發展、擴大改革開放的新氣象已經形成。這位負責人提出三點建議:一是進一步加大單位産品能耗限額執行情況的檢查力度,在工業發展的同時,進一步提高能源利用率;二是要加快淘汰落後機電設備(産品)工作步伐,對屬於淘汰設備的應堅決淘汰,下一步工業和信息化部將積極爭取設立專項資金鼓勵淘汰落後機電設備工作的開展;三是各級節能監察隊伍能力建設滯後,能力建設資金投入少,手段弱,裝備總體比較落後,應積極與相關部門協調,爭取更多資金支持。