王東峰在中國消費者協會第四屆五次理事會上強調
   深入落實科學發展觀 努力開創消協組織工作新局面    

    12月28日，中國消費者協會第四屆五次理事會在北京召開。國家工商總局副局長王東峰出席會議並作重要講話。他強調，各級消協組織要深入落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央經濟工作會議以及全國工商行政管理工作會議精神，積極服務科學發展和推進加快轉變經濟發展方式，切實保護消費者合法權益，為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出新貢獻。

    王東峰指出，即將過去的2011年，是“十二五”規劃的開局之年，也是在複雜的國際國內形勢下加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展的一年。中消協和各地消協組織全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，按照總局黨組提出和部署的“五個四”和“五個更加”的要求，紮實開展“消費與民生”年主題活動，認真履行《消法》賦予的職能，有力地推動了消費者權益保護事業的不斷發展，取得了顯著成效。一是深入開展消費教育和引導，積極促進擴大國內消費需求。中消協和各地消協組織堅持採取多種形式，充分發揮理事會各成員單位的優勢作用，廣泛開展消費教育和引導。圍繞消費者關注的熱點問題及時發佈消費警示和提示，編印消費指導手冊，有針對性地組織開展商品比較試驗，努力營造有利於消費的和諧氛圍，促進改善消費預期、增強消費信心，切實發揮消費拉動經濟增長的作用。二是及時受理和處理消費者投訴舉報，積極化解和調解消費糾紛。中消協和各地消協組織認真研究新形勢下消費領域糾紛矛盾的趨勢和特點，通過採取加強消費者諮詢投訴信息化建設、發揮理事單位整體優勢、構建消費糾紛調解機制等有效措施，不斷拓寬和暢通受理消費者投訴的渠道，積極探索多形式、多渠道解決消費糾紛的模式，為切實把消費糾紛和解在企業、化解在基層做了大量富有成效的工作，得到了社會各界的肯定。三是切實加強對商品和服務的社會監督，積極營造良好消費環境。中消協和各地消協組織注重把消費維權與促進行業規範相結合，通過聯合有關部門和行業組織，有針對性地選擇重點商品、重點行業，認真組織開展消費調查、比較試驗、公開披露、消費體驗和社會評議等活動，不斷加大對商品和服務的社會監督力度，切實營造良好的消費環境，取得了良好成效。

    王東峰強調，各級消協組織要深入落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央經濟工作會議以及全國工商行政管理工作會議精神，積極服務科學發展和推進加快轉變經濟發展方式，切實保護消費者合法權益，為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出新貢獻。

    ——深入落實科學發展觀，切實服務推進加快轉變經濟發展方式和促進經濟平穩較快發展。落實科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。黨的十七屆五中全會確定了“十二五”規劃的指導思想、工作目標和工作重點，強調要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。黨的十七屆六中全會強調要在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。中央經濟工作會議明確要求必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握穩中求進的工作總基調、擴大內需這一戰略基點、發展實體經濟這一堅實基礎、加快改革創新這一強大動力和保障改善民生這一根本目的，增強宏觀調控的針對性、靈活性、前瞻性，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。貫徹落實好這些精神和要求十分重要。中消協和各地消協組織要始終堅持用科學發展觀統領和指導消費維權各項工作，把思想認識統一到黨的十七屆五中、六中全會和中央經濟工作會議對國內外形勢的分析判斷上來，把行動和工作統一到中央的決策和部署上來，在加強消費教育和消費引導上下功夫、上水平。一是要把引導城鄉居民增加消費和促進擴大內需放在突出位置，進一步完善消費教育和諮詢服務體系。要創新消費教育引導的形式，豐富其內容，從消費者關注的熱點問題入手，科學解疑釋惑，有效凝聚共識，積極引導消費者更新消費理念、改善消費預期、提振消費信心，促進擴大消費需求，充分發揮消費拉動經濟增長、促進經濟平穩較快發展的重要作用。二是要適應消費結構的新變化，積極推進增加文化消費總量。要有針對性地引導消費者不斷提高文化消費水平，擴大文化消費，切實把構建社會主義核心價值體系的目標要求落實到保護消費者合法權益的具體工作之中，為推動社會主義文化大發展大繁榮充分發揮消協組織應有的作用。三是要積極引導消費者更新消費理念，創新消費方式。要有針對性地適時發佈消費警示、提示，廣泛宣傳和倡導綠色、環保、低碳的消費方式，樹立科學、健康、文明的消費理念，為資源節約型和環境友好型社會建設作出應有的貢獻，積極服務推進加快轉變經濟發展方式和經濟平穩較快發展。

    ——認真開展“消費與安全”年主題活動，切實促進保障改善民生和維護社會和諧穩定。隨著經濟社會的發展，我國城鄉居民的消費結構發生了新的變化，特別是消費安全越來越受到全社會的廣泛關注。消費安全既涉及消費者的切身利益和身體健康，又關係到社會和諧穩定。中消協將“消費與安全”確定為明年的年主題，對於改善民生、保障安全、維護社會和諧穩定大局具有很強的針對性和指導性。中消協和各級消協組織要認真組織開展年主題活動，精心組織“3·15”國際消費者權益日活動，制定工作方案，選擇載體，採取多種多樣形式，精心組織實施，注重活動實效。一是以強化對商品和服務的社會監督為重點，努力營造保障消費安全的市場環境。要把涉及消費量大、消費者生命安全和身體健康權益易受侵害、消費者投訴反映問題集中的商品品種和服務領域作為工作重點，進一步創新和完善對商品和服務進行社會監督的有效方式，督促經營者全面履行保障消費安全的法定義務和社會責任，不斷提高監督商品和服務的水平，切實保護消費者的消費安全權益。二是以有效受理和處理消費者諮詢和投訴為重點，努力暢通調解消費糾紛的訴求渠道。要加強對消費領域熱點難點問題和消費者諮詢、投訴集中問題的分析研判、疏通引導和促進源頭治理，建立有效的消費安全預警防範機制以及消費糾紛和解、調解制度，超前防範和化解消費糾紛，切實從根本上依法解決侵害消費者合法權益的突出問題。既要認真處理好消費者的每一個諮詢和投訴，又要認真做好消費諮詢和投訴信息的綜合分析與比較研究，及時把消費者的建議和意見向有關部門反映和通報，為各級政府和有關部門制定消費政策、保障消費安全提供參考，努力維護社會和諧穩定的大局。三是以建立和完善消費者權益保護制度體系為重點，努力構築保障消費安全的長效機制。要按照制度化、規範化、程序化、法治化建設要求，在構建消費維權長效管理機制上下功夫，建立健全消費維權消費教育引導、社會監督、消費糾紛解決機制和經營者自律機制，完善消費調查評議和比較試驗工作制度，輿情監測和信息管理制度，消費警示提示發佈制度，消費者諮詢投訴受理、轉辦和處理以及督辦反饋制度，依靠制度規範和科學管理有效保護消費者合法權益，積極構建消費維權的長效管理機制，為發揮消協組織的職能作用提供制度保障。

    ——加強消協組織隊伍建設和能力建設，切實提升消費維權工作效能和水平。中消協和各地消協組織要按照加強和創新社會管理的要求，主動適應消費維權工作的新形勢和新任務，進一步加強消協組織幹部隊伍建設和維權能力建設，著力提升隊伍素質，轉變工作作風，在提高消費維權工作的效能和水平上下功夫，不斷提升消協組織的公信力、影響力和消費維權能力。一是努力建設學習型消協組織，全面提升隊伍素質。要認真學習中國特色社會主義理論和法律法規政策及業務知識，緊密聯絡消協組織消費維權工作實際和隊伍建設現狀，按照政治上、業務上、作風上“三個過硬”要求，強化幹部隊伍的學習培訓工作，通過加大培訓力度、開展崗位練兵和實踐鍛鍊，全面提升幹部隊伍的政治素質、業務素質和管理能力。二是積極推進和完善消協組織網絡體系建設，全面提升消協組織的公信力和維權能力。要會同工商機關進一步推進“一會兩站”規範化建設，不斷完善組織體系，加強基層建設，強化基層和基礎工作，延伸和擴展消費維權網絡，注重工作實效。要進一步推進消費維權信息化網絡體系建設，充分發揮現代科技手段的技術支撐作用，全面提升消費維權能力。三是切實加強監督檢查，全面提升消費維權監督效能。中消協和各級消協組織要適應新形勢、新任務的需要，在提高服務水平和監督效能上下功夫，進一步增強服務消費者的意識和依法高效履職的觀念，著力在主動服務、依法履職、有效維權方面取得新成效。要採取有力措施，狠抓檢查落實和監督考核，注重提升工作效率、工作質量和服務水平。要切實遵守法律法規的規定，認真落實廉潔從政和財審紀律要求，切實做好黨風廉政建設各項工作。同時，要積極搭建社會化消費維權綜合平臺，加強與各理事單位、有關行政執法部門、行業協會和新聞媒體等單位的協作和配合，充分發揮消協組織各理事單位的整體優勢，依法監督，依法維權，不斷提升消協組織的社會影響力和公信力。

    王東峰最後指出，消費維權工作任重而道遠，消協組織的任務艱巨而光榮。各級消協組織要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，積極服務科學發展和推進加快轉變經濟發展方式，切實保護消費者合法權益，為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出新的更大的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。