2月1日,省長趙克志主持召開貴州省政府第57次常務會議,審議《貴州省關於貫徹落實〈國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見〉的實施意見》、《省政府2012年重要研究課題》,審議並原則通過《省人民政府關於大力扶持微型企業發展的意見》、《貴州省人民政府2012年立法工作計劃(草案)》、《省人民政府廢止〈貴州省城市房屋拆遷管理辦法〉、修改〈貴州省機動車交易管理辦法〉等規章的決定(草案)》、《貴州省著名商標認定和保護辦法(草案)》、《貴州省主要污染物總量減排管理辦法(草案)》、《貴州省鐵路護路聯防管理辦法(草案)》,研究貴州省第二批核心專家、第六批省管專家評選,研究支持盤江投資控股集團公司轉型發展、創新發展、跨越發展等問題。
會議強調,全省上下要統一思想,行動一致,把貫徹落實國發〔2012〕2號文件作為實現貴州省經濟社會發展歷史性跨越的重大歷史機遇。國發〔2012〕2號文件指出,貧窮和落後是貴州省的主要矛盾,加快發展是貴州省的主要任務。貴州省儘快實現富裕,是西部和欠發達地區與全國縮小差距的一個重要象徵,是國家興旺發達的一個重要標誌。國發〔2012〕2號文件對於貴州省發展具有劃時代的里程碑意義:一是文件將黨的十七屆五中全會以來省委、省政府提出的一系列發展思路上升到了國家層面,對貴州省提出的主基調、主戰略等給予了充分認可。二是文件從財稅、投資、金融、産業、土地、人才、對口支援等七個方面提出了119項支持貴州省加快發展的突破性政策,並明確對貴州省實行差別化産業政策,允許貴州省開展電力直供、以質抵量實行耕地佔補平衡等,這些支持貴州省加快發展的重大政策效應將很快顯現。三是文件明確了在貴州省實施的試點13項、示範15項、重要規劃10項和重大工程項目176項。批准貴州省做試點示範,就是允許貴州省先行先試、先人一步、率先突破;要求貴州省做規劃、實施具體的工程項目,也是對貴州省的特殊支持。四是文件全文使用“加快”一詞達53次、“加大”一詞達41次、“加強”一詞達65次,充滿了對貴州省“穩中求快、快中保好、能快則快、又好又快”和“後發趕超”的希望。文件的出臺實施,是黨中央、國務院對貴州省各族幹部群眾親切關懷的結果,是國務院辦公廳、國家發改委、國家民委等國家有關部門高效工作、大力支持的結果,是全省上下積極爭取、共同努力的結果。各地各部門要倍加珍惜國發〔2012〕2號文件下發實施的難得機遇,切實增強責任感、緊迫感和使命感,切實增強抓落實的主動性、針對性和有效性,用足用好用活國家助推貴州省發展的各項政策措施,特別是要用好差別化産業政策,發揮後發優勢和比較優勢,把後發趕超和加快轉型有機結合起來,把黨中央、國務院對貴州的親切關懷和特別支持轉化為工作的強大動力,不斷增強綜合經濟實力和自我發展能力,確保與全國同步建成全面小康社會。
會議強調,貫徹落實國發〔2012〕2號文件,近期要突出抓好六個方面的工作。一是要抓緊修改完善《貴州省關於貫徹落實〈國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見〉的實施意見》,報省委審定後下發實施。二是省直有關部門要按照職責分工,抓緊對國發〔2012〕2號文件提出的重點任務、試點示範、規劃、工程和重大專題制定專項方案。三是對國發〔2012〕2號文件要實行項目化、實物化落實,特別是在項目投資、在建項目竣工、項目審批、能源服務、環保服務、土地整理和供應等方面要有新的突破。四是省直各部門要就貫徹落實國發〔2012〕2號文件抓緊到國家有關部門彙報對接、爭取支持,使國家支持貴州省的各項措施實現政策最大化。省有關部門要根據文件明確的支持政策,積極爭取國家加大中央專項資金、一般性轉移支付等對貴州省的傾斜。五是要積極爭取金融機構加大對貴州省貫徹落實國發〔2012〕2號文件的支持力度,增加對貴州省的信貸規模。全國“兩會”前貴州省將在京舉行金融系統貫徹落實國發〔2012〕2號文件支持貴州發展座談會。六是貴州省擬與國家發改委、國務院新聞辦近期在京舉行貫徹落實國發〔2012〕2號文件的新聞發佈會,省有關部門要抓緊銜接,做好準備工作。
會議指出,今年是貫徹落實國發〔2012〕2號文件的第一年,也是實施“十二五”規劃的關鍵之年,做好今年經濟社會發展的各項工作一天也不能耽誤。當前要紮實做好一季度的工作,加強煤電油運等生産要素調度,加快節後工業企業復産、達産,加大農業投入和農業結構調整力度,抓好春耕備耕、農田水利基礎設施建設、農産品加工等工作,促進服務業加快發展,全面完成省委、省政府確定的一季度各項工作目標,確保實現“開門紅”,為做好全年工作打下堅實基礎。
會議認為,圍繞貫徹落實國發〔2012〕2號文件和全省經濟工作會議、省十一屆人大六次會議、省委農村工作暨全省扶貧開發工作會議精神,遴選一批當前制約貴州省經濟社會發展的體制機制問題和重點難點問題作為重點研究課題,在深入調查研究的基礎上,提出相應的對策措施,對推動全省經濟社會又好又快、更好更快發展具有重要意義。省政府有關部門要對課題的遴選、課題內容、課題完成時限和課題負責單位、負責人等進一步修改完善,提交省委審定後儘快啟動實施。
會議指出,大力扶持微型企業發展,對於增加就業崗位、鼓勵青年人創業、支持民營經濟發展具有重要意義,全面落實省委、省政府提出的全省城鄉居民收入倍增計劃和民營經濟三年倍增計劃,出臺《省人民政府關於扶持微型企業發展的若干意見》十分必要。全省各級政府、各有關部門要將扶持微型企業發展作為一項民生工程和富民工程,抓好“3個15萬”政策的落實,加強組織領導,加大宣傳力度,制定配套措施,簡化辦事程序,做好創業人員培訓工作,切實推進微型企業加快發展,努力在全社會形成創業、創新、創優的良好氛圍。
會議認為,近幾年來,盤江投資控股集團公司在省委、省政府的領導下,通過公司領導班子和全體員工的共同努力,步入了快速發展軌道,發展勢頭喜人。盤江投資控股集團公司要緊緊圍繞實施工業強省戰略,堅持“幹、闖、快、好”的方針,實現“三發展”、做到“一防範”:一是力爭今年銷售産值在達到300億元的基礎上,到2015年達到1000億元,實現跨越發展;二是大力發展資源精深加工、産業一體化,加快發展煤氣層、煤制烯烴、石材開發等産業,積極拓展新的發展領域,實現轉型發展;三是加大自身改革力度,創新公司治理結構,加強戰略管理、資本管理和資本運作,在資本證券化、資産證券化方面走出一條新路子,實現創新發展;四是在全面拓展骨幹業務的過程中,要認真研究,審慎決策,既要加快推進,又要防範風險,推動企業又好又快、更好更快發展。省裏將全力支持盤江投資控股集團公司發起設立産業整合基金(私募股權基金),支持組建財務公司,支持組建能源公司主導開發省內煤層氣和頁巖氣等,支持發展石頭造紙産業,支持開發羅甸玉等優質石材,支持利用資金、技術、安全、管理等優勢,整合改造省內小煤礦,加快實施煤電化和煤電鋼一體化項目。各地、各有關部門要進一步加大對省內優強企業發展的支持,幫助企業協調解決發展中的困難和問題,為企業加速發展營造良好環境。
會議審議並原則通過了《貴州省人民政府2012年立法工作計劃(草案)》、《省人民政府廢止〈貴州省城市房屋拆遷管理辦法〉、修改〈貴州省機動車交易管理辦法〉等規章的決定(草案)》、《貴州省著名商標認定和保護辦法(草案)》、《貴州省主要污染物總量減排管理辦法(草案)》、《貴州省鐵路護路聯防管理辦法(草案)》,並決定,《貴州省人民政府2012年立法工作計劃(草案)》經進一步修改完善後,由省政府下發實施;《省人民政府廢止〈貴州省城市房屋拆遷管理辦法〉、修改〈貴州省機動車交易管理辦法〉等規章的決定(草案)》和《貴州省著名商標認定和保護辦法(草案)》、《貴州省主要污染物總量減排管理辦法(草案)》、《貴州省鐵路護路聯防管理辦法(草案)》經修改後由省政府頒布實施。
會議還研究了貴州省第二批核心專家、第六批省管專家評選問題,並決定將省人才工作領導小組的評選結果提請省委審定。(記者 劉超凡)