“現在連美國人都來找我做‘李小龍’布鞋。”2月7日，一見到記者，舞陽縣韌霸鞋業公司經理馬發民就掩飾不住滿臉的得意。

    40歲出頭的馬發民2006年下崗後，原來並不富裕的家庭一度陷入困境。2009年一個偶然的機會，聽別人説起做手工布鞋的事兒，經過一番調查，他認定是個好商機，於是就開始了自己的創業。

    “萬事開頭難，辦企業第一難就是資金。”馬發民説，當他借遍親戚朋友還是差三四萬元啟動資金時，縣創業辦在創業情況排查中得知他的難處後，迅速協調小額擔保貸款中心啟動貸款“綠色通道”。一週後，他拿到了5萬元貸款，解決了創業路上的第一道難題。

    後來，為擴大産品銷路，在縣創業辦的推薦下，馬發民的企業參加了漯河市創業成果推介會，不僅拿到了訂單，還和漯穎皮鞋廠達成了合作協議。目前，他的企業已帶動130多人實現就業和再就業。

    馬發民的成功，得益於漯河市“全民創業計劃”的實施。

    從2009年開始，漯河市把創業、就業兩篇文章連起做，實施了“全民創業計劃”，旨在通過幫扶創業帶動就業改善民生，收到了事半功倍的效果。

    2011年，該市把“全民創業計劃” 列入全市十大民生工程，並開展了創業幫扶三大行動：

    ——創業培訓。依託全市52家農民工培訓機構，整合國家職業教育、“陽光工程”和“雨露計劃”等培訓資源，開展了多層次職業技能培訓和創業培訓。同時，鼓勵全市各大中專院校和職業教育培訓機構，積極開展“創業培訓進校園、進社區、進農村”活動。據統計，2011年，全市共開展各類培訓108期，完成各類培訓16萬多人次。

    ——結對幫扶。開展了“萬人創業結對幫扶”活動。市級幹部每年幫扶3名、縣級幹部幫扶2名、科級以下幹部幫扶1名城鄉創業人員，重點在貸款擔保、項目指導等方面為創業者排憂解難。103個市直單位分包55個鄉鎮（街道），11316名幹部深入基層，與12431名創業者結成幫扶對子，幫扶融資9017萬元，推介項目3444個。

    ——融資幫扶。2011年，市、縣（區）財政安排300萬元資金，設立了創業引導基金，通過創業貸款貼息、擔保風險補償等形式，對創業者進行資金支持。同時大幅增加了小額擔保貸款擔保基金，降低了貸款門檻，簡化了辦貸程序，全年共發放小額擔保貸款3.14億元，直接扶持全市5000余人創業，帶動就業2萬餘人。

    幫扶助潮涌，潮暖惠民生。靠著這些幫扶，漯河市在全民創業春潮涌動的同時，也把就業再就業的融融暖意帶給千萬個家庭。據統計，2011年，全市新增各類創業人員10339人，創業人員總數達6.1萬人，帶動近30萬人實現就業再就業。（記者 劉國挺）