國家林業局日前印發《全國野生動植物保護與自然保護區建設“十二五”發展規劃》，確定我國自然保護工作的指導思想、主要目標、總體佈局和優先保護對象。《規劃》同時強調，“十二五”時期，我國還將實施6個重點項目及任務建設，促進自然保護事業繼續取得長足發展。

    “十二五”時期，我國野生動植物保護與自然保護區建設的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以建設和保護“三個系統、一個多樣性”為宗旨，以推動保護事業科學發展為根本，以建設生態文明為目標，堅持科學保護，堅持依法保護，堅持主動保護，依靠人民群眾，依靠科技進步，依靠深化改革，著力營造自然保護的有利環境，著力構建就地保護的科學體系，著力完善遷地保護的整體佈局，著力健全自然保護的法規制度體系和強化執法監管體系，著力推動野生動植物繁育利用産業健康發展，為國家生態文明建設和現代林業建設可持續發展作出新的貢獻。

    《規劃》明確，我國野生動植物保護與自然保護區建設的基本原則是堅持生態、社會、經濟三大效益相統一，堅持就地保護為主、遷地保護為輔，堅持統籌規劃、合理佈局、突出重點、分步實施，堅持政府主導、多方參與、共同保護，堅持統籌兼顧保護事業與當地經濟社會協調發展，堅持立足國情，借鑒國際經驗，創新保護機制。

    根據《規劃》，“十二五”時期我國將完善中央和省級野生動植物保護與自然保護區管理行政體系建設，形成有效指導和規範全國野生動植物保護與自然保護區建設管理的工作機制，使重點地區的野生動植物保護管理工作做到依法行政，運轉正常。重視依法行政和監督執法的能力建設，進一步完善生物多樣性保護體系。進一步加強對瀕危動植物種的拯救與保護，繼續開展對野生動植物的就地保護、遷地保護、野外放（回）歸和種質資源收集保存；完善自然保護區佈局，示範自然保護區和自然保護區示範省建設達到預期目標；全國自然保護區管理水平整體提高；初步建立保障有力、反應快速、運行高效的野生動物疫源疫病監測防控體系；人工繁（培）育野生動植物資源穩步增長，加強繁育利用野生動植物的監督管理。

    “十二五”時期，根據國家重點保護瀕危野生動植物資源和森林、濕地、荒漠生態系統的分佈特點，我國將保護總體規劃在地域上劃分為東北山地平原區、蒙新高原荒漠區、華北平原黃土高原區、青藏高原高寒區、西南高山峽谷區、中南西部山地丘陵區、華東丘陵平原區和華南低山丘陵區共8個建設區域，每個區域確定不同的建設目標和主攻方向，形成野生動植物保護與自然保護區建設的總體佈局。

    《規劃》確定，“十二五”時期我國優先保護60余種野生動物，優先保護120種野生植物，優先建設51個國家級自然保護區，以及優先建設野生動物疫源疫病監測防控體系預警系統、應急保障系統和信息管理平臺主題框架。

    《規劃》強調，“十二五”時期我國還將實施6個自然保護重點項目及任務建設：極度瀕危的野生動物拯救和保護工程、極小種群野生植物拯救和保護工程、自然保護區建設工程、野生動物疫源疫病監測防控體系建設、國家重點科研與技術服務體系建設和野生動植物繁（培）育、合理利用和産業主體框架。

    為此，國家林業局將通過建立健全保護管理體系、加大自然保護建設投入、完善法規制度建設、強化科技支撐力度、加大産業扶持和規範力度、提升社會公眾參與力度、積極開展國際合作交流等主要政策和保障措施，確保《規劃》各項指標的如期實現。（記者 郝健）