2012年3月2日,2012年人民銀行內審工作電視電話會議召開。會議深入貫徹人民銀行工作會議精神,全面總結了2011年人民銀行內審工作,研究部署了2012年內審工作任務,會議的主題是深入推進人民銀行內審工作全面轉型與深化發展。人民銀行黨委委員、行長助理郭慶平出席會議並作重要講話。
郭慶平指出,2011年是全面推進人民銀行內審工作轉型的開局之年。人民銀行內審部門一手抓審計項目,一手抓推動轉型,各項工作成效顯著。在推動內審轉型方面,制定了《人民銀行內審工作轉型2011—2013年規劃》,提出了轉型的指導思想、總體目標、具體任務和步驟;深入開展七個轉型課題攻關,主要包括確立風險導向審計模式,探索開展績效審計和央行資産負債表健康性審計,深化履職離任審計、內部控制審計和信息技術審計,以及開展計算機輔助審計研究;各級行積極開展轉型實踐探索,在多個方面取得了重要成果。在審計項目方面,繼續開展領導幹部履職和離任審計,圍繞基建項目管理、賬戶管理、內部控制、貨幣發行管理等領域開展七個重點專項審計,加強對總行直屬企事業單位的審計。建立了與業務部門之間的交流磋商機制,加大了審計成果綜合分析運用,有效發揮並拓展了內審增加價值職能。
郭慶平強調,2012年是內審工作轉型與發展承上啟下的關鍵一年。內審工作的重點是繼續推進內審工作全面轉型與深化發展,落實轉型規劃,加大成果應用。他指出,推進內審工作轉型,一要轉變思想觀念,堅定轉型信心。堅持由傳統的財務、業務合規性審計,向內部控制審計、風險管理審計和績效審計模式轉變,構建以風險為導向、以控制為主線、以治理為目標、以增值為目的的內部審計新模式,確立“風險導向、控制驅動、關注績效、服務治理、增加價值”五個理念。二要深化攻關成果,分類實施推進。按照經濟責任的內容深化離任審計,按照關注經濟責任的同時關注內控和績效問題的思路,進一步深化履職審計;將內部控制審計和科技綜合管理審計作為常態化審計類型持續開展;進一步論證人民銀行風險評估方法體系,在此基礎上通過實際運用進行檢驗,切實實行“風險引導審計,審計關注風險”;積極開展績效審計實踐,在有關重點項目、業務管理、財務活動等方面積極開展審計實踐,研究制定績效審計指導意見和操作指南;繼續開展央行資産負債表健康性審計課題攻關,繼續做好外匯儲備經營管理審計,同時對部分資産、負債項目開展審計。三要改進審計手段,提升審計質量。完成人民銀行計算機輔助審計系統上線運行,構建人民銀行非現場審計模式,同時建立和完善審計質量評估辦法,不斷提高內審工作的質量。四要加強基礎建設,鞏固轉型成果。借鑒國內外內審準則和實踐經驗,逐步構建人民銀行內審規章制度體系;圍繞央行治理深入開展基礎性、前瞻性研究,探索內部審計如何更好地服務於央行治理;加強對內審轉型研究和實踐成果的總結,進一步發揮內審在央行組織文化建設領域的作用,積極倡導合規、風險、績效的理念和氛圍。
最後,郭慶平指出,內審部門的根本職責是服務於組織治理。人民銀行各級行要高度重視內審工作,進一步加強對內審工作的領導。要加強內審工作組織管理,強化責任意識和質量意識。要紮實推進學習型組織建設,為推進內審工作全面轉型與深化發展,為我國中央銀行事業做出更大的貢獻。
人民銀行內審司司長楊立傑做了工作報告,提出了2012年內審工作具體要求,部署了相關工作任務。部分分支行做了經驗交流。各司局、黨委各部門、直屬企事業單位主要負責人在主會場參加了會議,各分支行分管領導和內審部門人員在各分會場參加了會議。