江蘇省統計局日前公佈的2011年全省常住人口數據顯示，2011年末，全省蘇南、蘇中和蘇北地區常住人口和上年相比呈現“兩增一減”：蘇南增加28.45萬人，蘇中增加1.41萬人，蘇北減少0.4萬人。值得注意的是，這已是蘇中常住人口連續第四年呈增長態勢，而蘇北減少的數量則在逐年收窄。

    “儘管第六次全國人口普查數據表明，與2005年第五次全國人口普查的結果相比，江蘇省三大區域常住人口變動格局保持‘南增北減’，蘇南增加197萬人，蘇中減少50萬人，蘇北減少169萬人，但從近幾年的環比數據看，在蘇南人口保持增長的情況下，蘇中人口開始由減轉增，蘇北人口降幅正在趨緩。”省統計局人口與就業處處長劉洪光説。

    在目前的人口普查中，常住人口主要包括戶籍人口、流動人口兩大部分，其中的流動人口主要是務工者。據了解，江蘇省三大區域常住人口“南增北減”的格局已延續了約20年。那麼，這一格局近年來的悄然生變，究竟受到了什麼力量的牽引？

    “主要是這幾年蘇中蘇北經濟發展加快，帶來了更多的就業機會和創業機會，原來的外出打工者現在紛紛返鄉。”省社科院世界經濟研究所所長田伯平説。最新數據顯示，去年蘇中蘇北大部分經濟指標增幅快於全省平均水平，對全省經濟增長的貢獻率比上年提高了2.2個百分點。

    記者從宿遷人力資源和社會保障部門了解到，近6年來，宿遷已回流外出勞務人員34萬多人。宿遷、淮安是江蘇省傳統的勞務輸出地，高峰時兩地有兩百多萬人在外打工，但近兩年外出人員明顯減少。淮安市就業管理中心副書記葛芃表示，當地一般是小年輕喜歡外出打工見世面，但隨著年齡增長，特別是30歲以上的人員則更多地選擇返鄉就業創業。這兩年每年留在家鄉的返鄉農民有5萬人左右。

    招聘市場的變化同樣反映了人口流動的變遷。10年前，為幫助蘇北農村勞動力轉移，江蘇省啟動了南北勞務協作。每年春節前後，蘇南大批企業在就業主管部門帶領下浩浩蕩蕩奔赴對口的蘇北市縣進行援助招聘。如今，蘇北企業也出現了招工難，這種南北挂鉤的招聘活動也隨之消失。取而代之的，是蘇北企業趁著外出打工的農民工大批返鄉之際，或到車站擺攤招聘、或在春節廟會設攤、或到田間地頭設招聘點，想方設法邀請返鄉人員去廠上班。據宿遷市就業管理中心主任張永生介紹，今年節後宿遷當地企業新招工人5萬多人，目前已經完成了招工量的九成，其中八成是宿遷本地人。

    “我省常住人口的新變化，與我省區域間産業梯度型結構是吻合的。”田伯平表示，從工業化進程看，目前蘇南處於工業化中後期，蘇北處於早中期，蘇仲介于二者之間。蘇南需要加快結構升級和産業轉移，減少對普通勞動力的單純依賴；而蘇中蘇北，尤其是蘇北則需要加快工業化發展。“勞動力作為最重要的生産要素之一，不同産業結構對其需求不同。現在，蘇南招工較為‘重質’，而蘇中蘇北相對‘重量’。蘇中蘇北對普通勞動力的需求大，務工人員回流很正常。”

    求人倍率，即人力資源市場招聘人數與求職人數之比，通常被用來反映一個地方是否招聘難。來自省就業主管部門的數據顯示，今年1月，蘇州求人倍率為1.03，南通為1.10，徐州為1.12。也就是説，目前蘇北企業對於工人的渴求已甚于蘇南。（記者 黃紅芳 吉強）