3月5日，農業部在湖南召開南方水稻集中育秧暨早稻生産座談會，分析早稻生産形勢，研究落實早稻集中育秧，安排部署早稻生産。會議強調，當前南方地區要突出抓好早稻集中育秧等關鍵技術措施，全力促進早稻穩定增産，為保持糧食生産發展的好勢頭贏得主動。農業部總經濟師、辦公廳主任陳萌山出席會議並講話。

    會議強調，水稻是保障國家糧食安全的重要品種。我國糧食連續八年增産，總量保持基本平衡，但區域和品種結構問題仍然突出。隨著城鎮化、工業化快速推進，居民消費水平提高，對稻米需求不斷增加，未來一段時期稻米供求壓力較大，必須始終堅持立足國內糧食基本自給的方針，切實抓好水稻生産，確定口糧安全。

    會議指出，當前南方水稻生産機插秧比重偏低，直播稻面積較大，導致基本苗不足，影響單産提高。近幾年湖南等地積極探索集中育秧，由原來的供種變成了供秧，由農民專業合作社、種植大戶等為分散的農戶提供代耕、代育、代插等作業，較好地解決了農民分散育秧缺勞力、缺技術等問題，有效遏制了直播稻，提高了秧苗素質，推進了生産方式的轉變。

    會議強調，當前早稻育秧已經由南向北展開，農時非常緊張，要採取更加有力的措施，紮實抓好早稻生産，全力以赴爭取早稻獲得好收成。一是要切實抓好政策落實，著力擴大早稻面積。今年中央強農惠農政策力度很大，指向明確，要著力抓好落實。要加強政策宣傳，把中央重農抓糧的信號送到千家萬戶，最大限度發揮政策激勵效應，引導農民多種糧、種好糧。要加強信息引導，合理安排種植結構，挖掘資源潛力，特別是要因地制宜推進“單改雙”，擴大早稻面積，力爭今年早稻面積穩定在8600萬畝以上。二要大力推廣集中育秧，著力提高秧苗質量。今年中央財政首次專項安排1億元資金，支持早稻主産省開展集中育秧試點。要抓緊落實，通過集中育秧穩定早稻面積，重點在水稻直播面積大、“單改雙”潛力大的地區開展集中育秧試點，確保試點地區早稻面積穩中有增，帶動周邊地區推進“單改雙”。要突出機制創新，培育一批種糧大戶、農民專業合作組織等育秧主體。要加強宣傳培訓，調動基層幹部和農民群眾參與集中育秧的積極性。三要紮實開展高産創建，著力促進均衡增産。要切實抓好萬畝示範片的落實，鞏固整鄉整縣整建制推進。大力推進機制創新，在水稻優勢産區，選擇一批大米加工企業、農民專業合作社與水稻高産創建萬畝示範片對接，提供産前、産中和産後一條龍服務。四要強化農機農藝結合，著力提升機械化水平。要通過發展集中育秧大面積推廣機插秧，制定適合各地發展的機械化育插秧技術路線，加強對育秧主體育秧、插秧環節的技術指導和培訓。大力發展農機服務組織，組織跨區機插等農機作業，推進育秧、機插專業化、規模化。五要狠抓病蟲防控，著力減輕災害損失。要切實做好水稻“兩遷”害蟲的監測預警，及早發佈病蟲發生信息，重點防控苗期黑條矮縮病，大力推進統防統治，有效減輕病蟲危害。