“老舊小區綜合整治”這個詞，離老百姓越來越近了。2012年年底前，北京市將啟動北京市現有882棟簡易樓改造，並對建築面積共計1500萬平方米的老舊小區綜合整治，而這項工作在採暖季結束後將全面展開。

    近日，北京市老舊小區綜合整治辦公室相關負責人及部分與此工程相關的部門負責人接受了本報記者的採訪，就這次老舊小區綜合整治工作進行了解讀。

    涉及各區縣 整治按年限分級

    據綜合整治辦相關負責人介紹，這次老舊小區綜合整治分為抗震節能綜合改造、節能改造和簡易樓拆除等類，其中改造涉及房屋建築本體改造和小區公共部分改造兩部分。其中，1990年（含）以前建成的、建設標準不高、設施設備落後、工程配套不全的小區，將進行節能改造、平改坡、熱計量改造、防水粉刷等工作，以及為部分有改造條件的小區增設電梯。而1980年前建成的老舊房屋則將進行抗震鑒定，對不達標的老舊房屋進行結構抗震加固改造。

    此外，北京市還已經確定將對882棟簡易樓實施拆除。市住建委相關負責人昨日表示，今年實施拆除的簡易樓將超過200棟。

    對於此次大規模的老舊小區整治工作，市政府近日印發的《北京市老舊小區綜合整治工作實施意見》給出了明確的時間表。今年年底前，北京市將實施建築面積1500萬平方米的整治工作，其中，今年9月15日前，北京市須按照首都環境整治規劃，完成影響市容環境的主要環線、重點地區周邊老舊小區的綜合整治工作。至2015年年底，北京市建築面積5850萬平方米的1582個老舊小區的綜合整治工作將全部完成。

    目前，北京市16個區縣已經全部成立了老舊小區綜合整治工作領導小組。

    抗震加固 老樓將動三種手術

    在採暖季結束後就將啟動的綜合整治中，有一批抗震加固房屋。

    據了解，給磚混結構的樓房做抗震節能加固共有3種方案，一種是要在墻的內外兩面抹高強度的砂漿，幹透後的砂漿能撐起整個房屋；第二種是直接做兩堵水泥墻，把不抗震的墻夾起來；第三種只針對比較空曠的房子，將通過增加立柱的方式，給房子加固。

    而框架結構的房屋，主要靠增加支撐的方式，分解房子老墻上的承重。

    “為了避免入戶施工給市民帶來的干擾，我們已經升級了抗震節能加固的施工技術，施工人員不會進入大多數住宅施工。”北京市老舊小區綜合整治辦公室相關工作人員説，目前整棟樓加固墻體，只要在一樓入戶施工即可。

    北京市建築設計研究院複雜結構研究所所長苗啟松介紹，抗震加固的施工流程主要分加墻、拉鋼筋、設豎墻、裝樓板、填外墻、拆老墻幾個步驟。

    施工人員先會在老樓一樓的外圈加上整圈的鋼筋混凝土墻，然後從一層和頂層穿墻拉鋼筋；從二樓起，在每間房屋的外墻上安上條狀的豎墻當承重墻，每層再安裝一條橫向的樓板，這樓板之上的面積，就是每戶會增加的面積。這樣豎墻和樓板之間，就會産生一個個“空格子”，施工人員用已經製作好的外墻填上“空格子”，再拆除立面的老墻，就完成了施工。

    同時，居民屋裏要進行一部分節能改造、熱計量改造，也就是説，一些市民家中將被安裝上分戶供熱計量表，還有可能更換塑鋼窗。

    一次到位 公共區軟硬體升級

    老小區一樓的下水道愛堵，下雨後小區外也容易積水，這些問題，都有望通過綜合整治工程的施行，得到徹底解決。

    “從現在開始我們會先對所有管線進行排查，4月中旬管線排查結束，下旬前完成規劃設計。”老舊小區綜治辦工作人員介紹，在規劃中，公共部分的地下將進行水、電、氣、熱、通信等線路、管網和設備的改造，一部分小區增設雨水收集系統。符合條件的小區還將進行無障礙設施改造、消防設施改造、綠化、景觀、道路改造，建設休閒娛樂設施，更新補建信報箱。

    整治完成後，部分小區內架空的線路將埋入地下。為了不再讓道路拉“拉鎖”，小區公共區域將先進行地下設施的改造，所有將入地的管網、設備將依照由深到淺的順序施工，給通往各住戶的水電氣熱換了一遍“筋骨”之後，再填平，進行地面施工。另外，小區道路要安裝路燈，有條件的小區要架設自行車棚，安裝自行車架，並設置防盜鎖具，避免自行車丟失。市市政市容委相關負責人還表示，老舊小區綜合整治後將試點實行垃圾分類，較大的小區要配建公廁。

    除了硬體提升，老舊小區的管理措施也將全面升級。“小區公共部分，要説起來改造的內容就多了。”相關工作人員説，調研組對老舊小區進行調研後發現，安防和無障礙設施缺乏、停車難等問題，在老舊小區中普遍存在。

    在綜合改造中，有條件的小區將實行封閉，周圍用柵欄式圍墻圍起來，主要的出入口將安裝抬桿或電動伸縮門。

    更讓人感覺安全的是，小區內將安裝視頻監控系統，監控範圍將覆蓋小區主要出入口、小區周界、重要通道、公用設施、地面機動車集中停放區域。這套系統將接入物業值班室、街道或派出所的平臺，監控錄像的保存期限將不少於30天。

    據了解，綜合整治後達到引入社會化物業管理條件的老舊小區，將實施社會化的物業管理，暫不具備社會化物業管理條件的老舊小區，由街道辦事處或鄉鎮政府實施社區介入管理。

    防擾民 18時到８時禁止施工

    等到房屋修葺一新，居民走出自家房子、來到樓道時，就會感受到很多不同——有條件增加電梯的老舊房屋將增設電梯。這對於很多住在3層以上的老年人來説，可是個福音。

    走出樓再往回看，整棟樓的墻體進行了粉刷，原本各自架設的空調室外機也被規整一新了。一些“匍匐”在老樓外立面上的線纜，將被專門整理。如果要站在更高的地方俯瞰，就會發現，一些老樓的平頂變成了坡頂，一些樓頂鋪了草，同時，更多太陽能設備將被安裝在房頂，整理好的管線將從房頂直接通到市民家中。

    綜合改造後的住宅雖然更結實了，小區也會變得更漂亮、更乾淨，但記者在採訪中發現，有些市民還是對施工過程存在擔憂：家裏老人要午睡，晚上全家要休息，這麼大工程量的施工，會不會擾民呢？

    “考慮到一些居民沒有週轉的居所，我們也對施工時間進行了嚴格的要求，保證老百姓的休息時間。”相關負責人説。

    對此，市住建委規定，綜合改造工程施工時間為每日早8時至12時，14時至18時，其他時間嚴禁施工作業。

    主責部門同樣考慮到了施工安全的問題。文件中規定，施工作業區與非作業區要進行防火分隔，要進行外門窗防火封堵及其它施工現場綜合防火措施。如果房屋要進行拆除，那麼在拆除施工之前，施工單位要向居民發出告示，在拆除危險區周圍設立禁區圍欄和警告標誌，並有專人監護，禁止非施工人員進入現場。