陜西省公安廳把社會治安防控體系建設，作為破解社會管理突破口和推動社會管理創新切入點，依託社會治安綜合治理平臺，實施“853工程”建設，全面構建融打、防、管、控、建於一體。實施一年來，有效提升了動態社會的管控能力。

    隨著陜西經濟社會快速發展，人流、物流、信息流不斷增大，傳統治安管控模式很難完全滿足社會治安防控工作的需要。為了實現對動態社會治安的有效控制，省公安廳黨委積極提出了建立完善融打、防、管、控于一體、全面覆蓋網上網下的立體化的新型社會治安防控體系的新思路。按照這個思路，省政府黨組成員、廳長王銳多次帶隊深入寶雞、渭南、延安、榆林、安康等地調研全省社會治安防控體系建設，並根據調研情況，及時召開相關警種、部門協調會，對防控體系建設中的一些深層次問題進行深入分析和探討，在反復探討和論證的基礎上，2011年初制定出臺了《陜西省公安機關社會治安防控體系建設規劃》，著力用3年時間建設完善以街面巡邏防控網、城鄉社區防控網、單位內部防控網、實時視頻監控網、區域邊界查控網等8張防控網絡為構架，“信息化預警機制、實戰化勤務機制、扁平化指揮機制、長效化保障機制”等5項機制為保障的新型社會治安防控體系“853工程”，即：8張防控網，3年建設完善，5項機制保障，旨在破解社會治安動態管控難題。

    在全面推動新型社會治安防控體系建設過程中，省公安廳將8張防控網建設任務進行細化分解，實施“853工程”建設項目責任制，將社會治安防控體系建設納入全省公安機關年度目標責任考核，建立健全社會治安狀況監測評估制度。各地公安機關結合“853工程”建設要求，按照“全面覆蓋、重點防範、以快制動、有效控制”原則，加強街面巡邏防控網的建立應用，依靠政府出資，新組建專職巡邏隊114個，新增專職協勤人員27645人。全省縣級公安機關均建立有公安巡警大隊，派出所建立巡警中隊，單位、社區建立治安巡邏隊，公安巡警總警力達5764人。各地利用專項資金，在城市重點部位、易發案區域設置警務崗亭478個，流動警務車321輛。同時充分挖掘社會資源，整合社會力量，共組建社區巡邏隊1887個，社區巡邏隊員達34762人，農村義務巡邏隊1564個，有效提升城鄉社區治安防控能力。

    僅去年一年，全省公安機關依託“853工程”建設成果，利用科技手段、信息手段破案佔破案總數的50%以上，查破各類刑事案件3558起、治安案件7005起，抓獲各類違法嫌疑人13329名。公安機關戰鬥力顯著提高，超負荷的警力得到明顯解放，發案繼續保持歷史新低，社會治安持續良好穩定，增強了群眾安全感。（記者 韓岩 通訊員 馬衛東 劉康容 孫力）