3月14日下午,水利部召開黨組擴大會議,傳達十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議精神。受水利部黨組書記、部長陳雷委託,水利部黨組副書記、副部長矯勇主持會議並講話,強調要把學習貫徹"兩會"精神同貫徹落實中央關於加快水利改革發展的決策部署緊密結合起來,與紮實推進當前各項水利工作緊密結合起來,進一步增強做好水利工作的責任感和緊迫感,開拓進取,紮實工作,努力完成全年目標任務,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
政協十一屆全國委員會委員、水利部黨組成員、中紀委駐水利部紀檢組組長董力,政協十一屆全國委員會常委、水利部副部長胡四一分別傳達了全國政協十一屆五次會議精神,十一屆全國人大代表、水利部黨組成員、副部長李國英傳達了十一屆全國人大五次會議精神,暢談了參會體會和收穫,以及對當前熱點問題的認識和思考。水利部黨組成員、副部長周英,水利部總工程師汪洪出席會議。
矯勇結合當前水利工作,就貫徹落實"兩會"精神提出明確要求:
一要認真學習貫徹落實好"兩會"精神。今年是黨的十八大召開之年,也是"十二五"時期承前啟後的重要一年,這次"兩會"意義尤為重大。尤其是溫家寶總理所作的政府工作報告,總結成績實事求是、客觀實在,分析形勢和挑戰準確透徹、深刻清晰,部署今年工作目標明確、措施有力,通篇貫穿了科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,充分彰顯了以人為本、執政為民的理念,突出體現了穩中求進的工作總基調,符合我國改革發展實際,反映了全國人民的共同願望。報告把水利擺在重要位置,充分肯定了水利工作成績,對灌區配套改造、小型農田水利建設、中小河流治理、小型水庫除險加固、山洪地質災害防治、發展節水農業、農村飲水安全、水土流失治理、水生態環境保護、提高防災減災能力和實行最嚴格水資源管理制度、水資源費徵收、農業水價綜合改革等水利工作提出明確要求。要把貫徹落實"兩會"精神作為當前水利工作的一項重要政治任務,深刻領會"兩會"精神實質,準確把握經濟社會發展形勢,全面貫徹中央關於加快水利改革發展的決策部署,積極踐行可持續發展治水思路,大力發展民生水利,紮實做好各項工作,加快推動水利實現跨越式發展。
二要紮實做好建議和提案辦理工作。去年中央1號文件出臺和中央水利工作會議召開後,水利工作備受各界矚目,今年"兩會"期間,水利工作受到了人大代表、政協委員的高度關注,加快水利改革發展形成了更為廣泛的社會共識。廣大代表委員積極為加快水利改革發展建言獻策,提交了大量有關水利工作的建議和提案。要繼續發揚水利部辦理"兩會"建議和提案工作的優良傳統,以對各位代表委員和廣大人民群眾高度負責的態度,明確責任,規範程序,強化溝通,深入調研,跟蹤督辦,真正把辦實事、求實效體現在辦理工作中,努力回答和解決好人大代表和政協委員關心的水利問題,讓代表和委員們滿意。
三要全力抓好防汛抗旱防淩工作。當前,我國旱情汛情淩情交織,防汛抗旱形勢不容樂觀。3月9日,陳雷部長專門召開防汛抗旱會商會,對當前全國防汛抗旱工作作出了全面部署,要按照會議要求,抓好各項工作落實。要加強雲南等旱區和東北地區雨情、水情、墑情和旱情的監測分析,強化抗旱水源調度管理,細化實化供水方案,採取有效措施全力保障城鄉居民飲水安全和春季農業生産順利進行。要全力做好湖南、江西、浙江等地春汛防禦工作,著力強化山洪、泥石流和滑坡地質災害防範,及時轉移安置受災群眾。同時要抓住汛前寶貴時間,全面落實防汛責任,及時開展汛前檢查,進一步完善防汛預案,抓緊修復毀損工程,確保安全度汛。要高度重視北方河流淩汛防禦工作,強化淩情監測和巡堤查險,科學調控水利樞紐和分淩設施,及時發現、有效處置淩汛突發險情,確保人民群眾生命財産安全。
四要確保大規模水利建設順利實施。與往年相比,今年水利建設任務更加繁重。要對照年度目標任務,逐項研究具體措施,逐級落實工作責任,進一步加快農村飲水安全、灌區配套改造、小農水重點縣、高效節水灌溉、小型病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災害防治等民生水利工程建設,統籌推進江河治理、重點水源、跨流域調水等重大水利工程建設,確保如期完成年度水利建設任務。要切實強化水利建設資金、質量和安全監管,嚴格履行基本建設程序,嚴把招標投標關、原材料和設備採購關、施工質量關、竣工驗收關,確保工程建設進度、質量和安全。
五要全面落實最嚴格水資源管理制度。今年1月國務院出臺了《關於實行最嚴格水資源管理制度的意見》。在今年的政府工作報告中,溫家寶總理再次對實行最嚴格水資源管理制度提出明確要求。要真抓實幹、狠抓落實,抓緊確立"三條紅線",嚴格實行"四項制度",確保中央的決策部署不折不扣落到實處。要突出抓好"三條紅線"分流域、分省區指標的分解確認工作,加快制定主要江河流域水量分配方案,進一步嚴格水資源論證、取水許可審批、用水計劃管理、入河排污口監管等各項制度,搞好國家水資源監控能力項目建設,會同有關部門抓緊制定出臺實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。近期,要抓緊做好全國水資源工作會議的籌備工作。
六要切實轉變政府職能和工作作風。要以轉變職能為核心,著力推進服務型政府建設,大力提升公共服務水平和社會管理能力,嚴格依法行政,積極促進科學民主決策,紮實推進政務公開和信息公開。要認真執行中央有關厲行節約的要求,精簡會議和文件,進一步規範公務消費,勤儉辦一切事業。要健全和完善水利懲治和預防腐敗體系,大力推進水利廉政風險防控管理,加大水利基礎設施建設項目審計、稽察和專項檢查力度,抓好水利建設領域突出問題專項治理。要切實轉變機關工作作風,大力倡導求真務實的精神,加強調查研究,加強業務指導,加強督促檢查,狠抓各項工作的落實。
部機關各司局、在京直屬各單位主要負責人參加會議。